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社评:美国与东亚系列峰会 利益攸关
http://www.CRNTT.com   2009-10-27 00:15:50


 
  应该说,美国在东亚的影响力从来就没有真正离开过,无论是在军事方面还是在经济方面,只是在冷战后的一段时期内更多的是以双边合作关系为主,而不重视、不参与多数东亚的多边合作机制。现在,美国对东盟的示好,对东亚峰会表示出的兴趣,其真正动机是对东亚地区合作领导权的争夺。

  那么美国将以何种形式“重返”东亚的地区合作,东亚各国又如何看待美国的“重返”呢?就前一个问题而言,美国至少有两种路径可以选择:一是认同10+1模式以及加入东亚峰会,另一个是坐实亚太经合组织(APEC)。前者意味着美国在一定程度上短时期内承认东盟在合作中的领导权,后者则意味着美国通过将APEC做成一个在政治、经济、安全等方面真正合作的地区组织,并享有领导权,从而替代东亚地区的其他合作形式。

  无论对于上述哪种路径,东亚各方对于美国的“重返”态度都较为矛盾。就东盟来说,无论10+1、10+3还是东亚峰会,迄今都是以其为核心,如果美国加入东亚峰会,是否真正承认其领导地位,还是会形成大国直接对话的新局面,甚至美国一家独大,都存在相当的可能性。而日本的态度也十分矛盾,一方面,日美同盟仍是日本的外交基石,另一方面日本已经明确表示不赞同美国加入东亚共同体,因为日本已经看到亚洲经济的活力,希望通过东亚共同体的构想,进一步加强与东亚各国的合作,而美国的到来使其沦为跟班的命运未必可以避免。尽管中国政府目前表示东亚的区域主义应该是开放的,支持各种形式、多层次的地区合作,但是国内学术界的主张却是各有不同,有些认为,美国加入东亚峰会的目的就在于排斥中国,而有些则认为应该承认美国影响力的存在,采取合作,甚至是让美国当老大而不是与其争夺领导权,这对于中国在东亚的长期发展战略更为有利。

  因此,虽然美国这次因身份“不明”,只能充当东亚系列峰会的看客。但是由于东亚经济的蓬勃发展以及战略地位的重要性,美国不会对东亚的地区合作继续袖手旁观。而东亚各国在不久的将来,对于美国的“重返”,也不得不从各自利益出发,做出战略回应。


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