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中评社社长郭伟峰向王键颁发中评智库高级研究员证书(中评社 张爽摄) |
中评社:《2019年外交蓝皮书》将日中关系重新定位为“最重要的双边关系之一”且将安倍晋三过去提倡的“自由开放的印度太平洋‘战略’”,改为“实现自由开放的印太地区”,删除了战略字眼,您认为,这样的变化有何意义?
王键:日本外务省制作的《外交蓝皮书》是系统梳理日本外交政策方针,并对今后的外交政策做通盘展望的档,与防卫省的《防卫白皮书》一样,每年新版的《外交蓝皮书》都会受到有关各国的高度关注。我想强调的是,日本在2018年的《外交蓝皮书》就明文记载:“对日本而言,与作为邻国的中国的关系是最重要的双边关系之一”。在2019年的《外交蓝皮书》中又添加“从大局观点来看,与中国构建稳定的关系是非常重要的”“日中关系进入正常轨道,进入以新发展作为目标阶段的一年”等内容。我个人认为这是日本政府高度重视中日关系改善与发展的一个标志,富有建设性,值得肯定。2018年10月26日,中国国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见来华进行正式访问的日本首相安倍晋三时指出,在双方共同努力下,当前中日关系重回正常轨道,重现积极势头。这值得双方共同珍惜。双方要遵循中日四个政治档确立的各项原则,坚持和平友好大方向,持续深化互利合作,推动中日关系在重回正轨基础上得到新的发展。习近平主席的话立意高,视野广,对未来的中日关系给予很高的期盼。
所谓“印太战略”最初是安倍首相于2016年提出的。其内容是在美日澳印四国主导下,推动从太平洋到印度洋的拥有所谓“相同价值观”的国家进行合作。我们注意到在2019年版的《外交蓝皮书》中,日方将“自由开放的印度太平洋‘战略’”改为“实现自由开放的印太地区”,删除“战略”二字。日本共同社称,日本2019年版《外交蓝皮书》很“照顾”中国,尽量不提安倍提倡的“自由开放的印度太平洋战略”,而是写成“实现自由开放的印度太平洋”。这样做是考虑到,若使用“战略”一词的话,会给人造成牵制中国的印象,日本希望避免使用会刺激到中国方面的有关词汇,以此给外界留下“在印度太平洋地区与中国合作共存”的日本形象。
我认为删除“战略”二字,只是表述方式问题,我们更关注的是其内容有什么实质性调整,我们更希望日方切实落实中日四个政治档,切实采取对华友善政策。2012年安倍第二次出任首相时,即提出由美日印澳构成“菱形包围圈”,这就是“印太战略”的雏形。2013年中国提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议;2015年美国国防部正式提出“印度太平洋战略”;2016年安倍在与印度总理莫迪会谈后的公报中,首次使用“自由开放的印太战略”概念。近年来,日本反覆提及“印太战略”与中国“一带一路”对接,2017年12月4日安倍首相在日中两国经济界会议上明确表示:“在自由开放的印度太平洋战略下,也可以与倡导一带一路构想的中国大力合作。”至2018年11月12日,安倍首相在政府与执政党联络会议上表示,“为实现自由开放的印度太平洋构想,希望与参加国携手向国际社会释放强有力的信号”。安倍首相在此讲话中将“印太战略”改称为“印太构想”。
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