沈春耀表示,今年5月召开的十三届全国人大三次会议,是在新冠肺炎疫情防控的特殊背景下召开的一次重要会议。会议组织安排呈现新形式、新风貌,得到与会人员和社会各界的高度评价。
总结这次大会的实践经验,全国人大议事规则修正草案就提高议事质量和效率增加规定:全国人民代表大会会议应当合理安排,提高议事质量和效率;明确法律草案修改稿经各代表团审议后,经进一步修改可直接提出表决稿交付大会表决,可不再安排建议表决稿审议环节;增加了表决程序,今后大会表决议案可直接依据规定,不再需要由大会主席团通过专门的表决议案办法。
为加强会议公开和信息化建设,草案明确大会设发言人,代表团可以根据需要设发言人;增加规定大会加强信息化建设,为代表履职提供便利。
此外,草案就完善法律案征求意见程序作出规定:常委会对准备提请大会审议的法律案,可以将草案和关于草案的说明公布,广泛征求意见。向社会公布征求意见的时间一般不少于30日。
适应监察体制改革,作出相应修改
沈春耀介绍,修改全国人大组织法和议事规则是深化党和国家机构改革、健全人大组织制度和工作程序的现实需要。
党的十九届三中全会对深化党和国家机构改革作出全面部署,2018年修改后的宪法专设一节规定国家监察委员会。新修改的宪法中关于国家监察委员会对全国人大及其常委会负责的规定,有必要在全国人大组织法和议事规则中加以落实。 |