除了污染物排放外,单位生产总值能耗指标也是一个重点指标。根据2017年浙江省各地单位生产总值能耗情况,省财政对47个市(县)奖励9300万元,同时也对17个市(县)扣罚资金9160万元。该项政策的实施,较好地支持了地方政府推进节能降耗,提高资源利用率,2017年全省万元GDP能耗比上年下降3.7%。
补!绿色成为风向标
奖与罚,最终目的是为了让地方政府重视生态文明建设。对此,从2017年起,省财政把林、水、气等主要环境质量因素组成的一个“综合成绩”,取名为“绿色指数”,并将生态环保财政转移支付资金与其挂钩。
“哪个地方生态保护好、绿色指数高,得到的补助资金就多,使资金分配更加科学、透明,资金使用更加精准、高效,这也是绿色发展财政奖补机制的最大亮点。”徐宇宁说,“绿色指数”旨在通过指数的设计和运用,引导、推动各地正确处理好经济发展和生态保护之间的关系,统筹算好经济账和环境账、当前账和长远账、局部账和全局账,走绿色发展的路子。2017年,省财政共兑现该项补助资金12.4亿元。
该机制实施一年来,“绿色指数”的风向标、指挥棒作用见效了吗?
这种正向激励的政策,不仅提高了地方政府提升地方环境质量的主动性,更增强了地方统筹环境治理财力的能力。全省各地政府越来越意识到“绿色指数”的重要性,学会用好这项政策。
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