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| 毛胜勇回答记者提问（中评社 张爽摄） |
中评社北京10月19日电（记者 张爽）国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇昨日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，前三季度，全国城镇新增就业1097万人，完成全年目标任务的99.7%。9月份，全国城镇调查失业率为5.2%，与上月持平。其中，25-59岁人口调查失业率为4.6%，低于全国城镇调查失业率0.6个百分点。31个大城市城镇调查失业率为5.2%，与上月持平。9月份，全国企业就业人员周平均工作时间为46.7小时。三季度末，农村外出务工劳动力总量18336万人，比上年同期增加201万人，增长1.1%。
经济增速放缓，为什么调查失业率没有明显上升？毛胜勇表示，第一，经济增长速度尽管略有放缓，但是这个速度放在全球还是比较不错的。另外，随着经济体量的扩大，每增长一个百分点带来的经济增量也是在扩大的。经济增量在扩大，能够吸纳的就业规模也是在增长。
第二，和现在的产业结构变化也有比较大的关系。刚才讲到服务业保持比较快的增长，服务业增加值占GDP比重在继续提高。服务业总体来看是就业的蓄水池，这样的产业结构对就业的吸纳能力在不断地增强，或者说经济增长的就业弹性在增加，这也是一个重要原因。
第三，国家出台了积极的就业政策。比如说，推动大众创业万众创新，实施更加灵活的就业政策等，特别是对重点就业群体的就业开展帮扶，如增加就业培训等这样一系列政策也取得了比较好的效果。
第四，中国的新产业、新业态、新商业模式不断兴起壮大，也为就业规模的扩大、就业容量的拓展提供了空间。
毛胜勇说，综合这些因素来看，尽管经济增速小幅放缓，但就业形势总体保持平稳。但还要看到，就业内部有一些结构性矛盾。比如，全国城镇调查失业率是比较平稳的，但是也有个别地区调查失业率比较高，青年人的失业率比整体失业率高一些，大学生就业相对困难一点。现在结构性的矛盾是，一方面企业招工难，同时还有一部分大学生就业也比较难。但总的来看，就业市场是比较平稳的，当然就业结构性矛盾也需要关注。
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