美国在以国家安全名义围堵外国投资者方面，可谓机关算尽，在很多涉及所谓国家安全的核心领域，他们早早用立法方式，打上了制度的“补丁”。通过外资安全政策和并购审查法规限制外资并购，这是美国经济民族主义在投资领域的首要表现。值得一提的是，无论是《外国投资安全法》，还是《埃克森-弗洛里奥修正案》，他们都刻意保持“关键概念”的模糊性，未对“国家安全”做出明确界定，在审查程序和审查标准上存在的关键概念模糊、审查程序不透明和标准不确定问题，这些制度的“留白”为美国投资保护提供隐形便利。
字节跳动当前应以三招应对
文章表示，美国在信息革命方面，是早起的鸟儿。阿尔弗雷德•D•钱德勒、詹姆斯•W•科塔达所着的《信息改变了美国》一书中，有这样的表述：历史证据表明，美国人已经发现信息技术对他们的商业和个人活动是相当关键的，他们已经表现出一种明确其强烈的意愿，去开发、开拓和销售一系列信息技术，并从中牟利。其中原因，在很大程度上是这个国家从早期意识到信息技术的极端重要性。这是一个享受信息甜头的国家。信息对这个国家来说，不只是一直为此经济发展所必须的东西，它的内涵要多得多。美国利用信息技术的先发优势，抢占国际竞争的要塞，一夫当关，一路占便宜，养成了赢家通吃的恶习，而且，他们早早用立法的方式，给自己的多吃多占赋予合法性。
在这个背景下看字节跳动TikTok的遭遇，即不难预见，只要美国启动这个保护机制，TikTok可能会再次遭遇此前华为、中兴的命运。先是在2019年11月遭到CFIUS对其在两年前以约10亿美元收购Musical.ly的交易发动了国家安全审查，近日特朗普祭起《国际紧急状态经济权力法》和行政命令，计划直接禁止TikTok在美国运营。如今，字节跳动何以应对？
首先，我认为，还是要利用美国现行制度框架，寻找回天之机和突围之路。明明知道，美国现有的法律安排是保护主义、自私的，对于外来投资者是严重不利的，也得直面虎山了。好在字节跳动在这方面还是有经验的，可调度的资源也还是不差的。
其次，争取与微软议价的最大空间。这个当口与微软谈判，难免有城下之盟之忧。但总比遭到全面封杀要好。我们期待字节跳动与微软有良好的谈判状态。
还有重要的一点，在国际舆论场上，揭露美国霸道嘴脸，撕开其偏狭、自私的画皮。对于美方炒作Tiktok安全问题并打压Tiktok的做法，在7月30日外交部例行记者会上，外交部新闻发言人汪文斌表示，中国政府一贯要求中国企业在依法合规的基础上开展对外经济合作。美方在拿不出任何证据的情况下对中国企业做“有罪推定”并发出威胁，暴露了美方所谓维护公平、自由的虚伪性，违反了世贸组织开放、透明、非歧视原则，不利于美国民众和企业利益。中国需要在国际社会把美国以所谓国家安全之名打压色中国企业的事实真相，用国际舆论听得进的方式，大白于天下。让特朗普的小算盘以及美国的大算盘，为天下知，为千夫指。
|
