推动宏观经济治理体制创新和改革重点
文章提出，数字时代开启，恰逢中国迈向现代化建设新征程的同一历史时期。加快数字化转型，创新宏观治理模式，应是“十四五”时期中国增强大国竞争力，提升国家治理能力的战略重点之一。
构建适应数字经济的宏观框架。当代主流宏观管理框架诞生于大萧条后，并根据时代发展不断扬弃演化，主要适应的是开放条件下的工业化经济。2020年5月，《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》强调，要“完善宏观经济治理体制”，并提出了对数字时代的适应性问题。“十四五”期间，中国需要加快推动经济治理模式创新，建立适应数字经济大发展的宏观管理新框架，在新一轮国际竞争和治理重构中建立新优势。
打造政府决策智能中心。重点是加快政府数字转型和数据整合，可考虑建立政府超级数据中心。要充分利用大数据、人工智能、物联网等技术，提升实时感知微观主体经济行为的能力，推动政府信息收集和处理方式变革，重建政府数据优势；强化经济监测预测预警能力，提升对复杂网络系统的管理能力，建设经济决策“超级数据大脑”。
引领数字经济制度变革。尽早明确中国法定数字货币地位，并加大数字货币试点和推广力度，探索在国际结算领域应用，抢占新一轮货币竞争先机。开展数字税研究和试点，积极参与并推进国际数字税谈判进程，在新一轮国际规则重构中发挥建设性引领作用。明确数据开放的范围和边界，建立开放指南和开放目录，率先推动政府数据开放。
大力培育数据要素市场。在这一过程中，要制定数据分类标准，研究出台数据产权制度；在市场主体互动中建立数据要素市场化定价机制，构建数字交流和跨境流动的制度基础；有效监管平台对数据的垄断，促进数据要素有序合理流动；制定数据隐私保护制度和安全审查制度，加快构建数据主权法律基础和管理制度。
加强数字基础设施建设。要编制和实施国家数字基础设施规划，启动实施全社会数字化转型工程。以5G网络建设为牵引，建立统一规范的数字基础设施建设标准。大力发展数字金融基础设施，积极支持金融业数字化转型和金融科技创新。加快工业互联网建设和产业链协同发展，建设包容开放的数字基础设施生态圈。
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