新冠疫情在美国持续蔓延，特朗普政府不仅持续为自己失败的抗疫政策向中国“甩锅”，更担心疫情可能成为改变美中力量对比、有利于中国崛起的“战略机遇”，于是开始了一波接一波的对华打压和遏制。疫情成了美国对华实施疯狂“报复战略”最突出的国内政治和政策需要。
蓬佩奥的新南海政策声明只是这种非理性、完全基于特朗普政府和共和党右翼势力霸权心态打压、报复中国举措中的一环，背后的政策与战略含义值得我们高度警觉。
首先，这份声明将美国在南海争议中的角色定位，从以往的“和平保障者”变成了以美国选择的方式进行操作的“争议仲裁者”。这种角色转换不是单纯地否定中国南海权益，更是借着南海权力博弈分化中国和东盟国家关系，拉拢和培植更多美国盟友和伙伴，试图让南海地缘战略态势完全朝着美国利益的方向发展。
其次，这份声明也投射出美国将在南海增强和扩大军事存在、试图提升美国在南海的威慑力和战斗力建设、今后甚至将寻求重新在南海开辟常规化军事基地的战略含义。否定中国的南海权益主张，无非是为制造从军事上直接介入南海争议、加紧对华南海军事冲突规划和准备的内政和外交“借口”。
第三，这份声明预示着美国已下决心在南海争议中从台后走到台前，将会事实上鼓励和怂恿东南亚的某些南海权益声索国采取更具对抗性和挑衅性的行动。
当前，中国和东盟“南海行为准则”（COC）的谈判正处在关键期，COC单一文案“二读”审议将要进行。中国－东盟共同维护南海稳定、通过双边谈判解决各项争议的“双轨机制”依然可行可信。然而，特朗普政府无视中国和东盟合作的决心，在继续把南海局势搅浑搅乱的同时，试图强化对华战略竞争中的“南海阵地”。
应对美方挑衅更需战略眼光 |
