强大国内市场是构建新发展格局的基石，是实现中国发展战略转换的主要依托。过去，我们克服国内市场容量狭小、市场功能不完善的困难，利用国际市场大进大出，实现了中国经济持续发展。现在不仅全球市场已发生变化，而且国内赶超发展的条件也已经发生了重大变化，迫切需要我们有效地利用好已经形成的超大规模市场优势，根据比较优势的变化，全面转向消费拉动和创新驱动。习近平总书记2020年10月在《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》这篇重要文章中指出，扩大内需和扩大开放并不矛盾。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作的新优势。
以制度创新促进形成强大国内市场
文章认为，目前中国无论是从供给端看，还是从需求端看，都已经完全具备了形成强大国内市场的主客观条件和环境。以制度创新促进形成强大国内市场，重点是要改进和优化供给端，刺激提高要素生产率。只有生产率提高了，成本降低了，收入扩大了，市场规模才能扩大，需求才能升级。制度创新主要是以下三方面：
一是以收入分配制度改革促进形成强大国内市场。收入分配制度改革的目标是形成中等收入者占据主导地位的社会结构。这需要通过提高居民收入占国民收入的比重以及改进收入分配结构来实现。二是确立共享发展的政策体系。要强化在再分配领域的国家治理能力，充分发挥财政的民生性支出、税收杠杆的调节作用，而且在初次分配阶段，就要讲公平，就要形成经济主体之间平等竞争的基本条件。三是在要素市场化的改革上，要把重点放在资本市场强国的建设方面，让人们可以分享中国经济发展的巨大成果，健全和完善资本市场的财富增值功能，以人民为中心、以增加人民的财产收入为中心改革其内在功能。
二是以强化竞争来推进区域市场一体化，促进形成强大国内市场。竞争和强化市场导向的改革，可以消除区域市场的行政壁垒，放大被其压抑的潜在市场能量，形成一体化的市场创造效应。中国目前的市场性状，是理论上计算的市场规模大，但现实市场规模小。这其中一个重要原因，是中国目前的市场还不是全国统一市场，不是充分一体化的市场，而是存在着比较严重的区域分割的市场。为此必须以全国一盘棋这个重要思路建设全国统一市场体系，放大超级市场的规模效应。
三是以平等进入和公平竞争为重点，纠正产业结构失衡，改善实体经济营商环境，提高民营企业的投资愿望和投资能力。2020年7月习近平总书记在主持召开企业家座谈会时强调，市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为经济发展积蓄基本力量。
形成强大国内市场必须是开放市场。开放性市场是新发展格局的基本特征。“十四五”期间，中国的发展除了要继续高举开放大旗、建设高水平开放型经济外，更重要的是必须加大对内开放尤其是对民营经济的开放力度。对民营经济开放不足，会极大地影响中国经济的竞争力。民营经济是强大国内市场的主要力量。对民营经济的充分开放，会成为中国经济起飞的新力量。
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