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浙江八八战略实施15周年:城乡协调篇
http://www.CRNTT.com   2018-06-28 09:03:11


 
  这是扶贫开发战略、路径、方式的重大变革,是对欠发达地区和低收入农户的深切关怀。

  2015年,全省家庭年人均收入4600元以下绝对贫困现象全面消除,26个欠发达县一次性摘帽;2016年,全省低收入农户人均可支配收入首次突破万元,达到10169元。

  武义县,曾因下山脱贫创下奇迹,如今又通过发展农村电商,实现农村经济的二次腾飞。

  桐琴镇上夫山村,从海拔800多米的高山搬来,只有348名村民。新的家园,就在凤凰山工业园旁,村民纷纷进厂务工,生活条件大大改善。随着电子商务崛起,上夫山村民又做起电商,为园区企业销售保温杯、沙滩椅等产品,去年人均
收入超过两万元。

  看到电商发展的蓬勃态势,上夫山村腾出综合楼,出租给电商企业和经营户,年租金可达16万元,成功实现“摘帽”。眼下,筹资新盖的电子商务大楼又将投入使用,成为村集体经济的新增长点。

  数据显示,2017年底,全省建成农村电商服务点1.64万个、建制村覆盖率60%,农产品网络零售506.2亿元,增长27.8%。越来越多的乡村,因为一根网线,打破了城乡空间限制,分享着全球经济一体化的机遇。

  今年4月19日,我省又启动“千企结千村 消灭薄弱村”专项行动,继续向集体经济薄弱村宣战。

  这些年,浙江始终把全省财政支出增量的三分之二以上用于民生,加快社会保险制度城乡统筹,基本实现社会保障从制度全覆盖提升到人的全覆盖。

  “两个高水平”建设路上,浙江始终牢记嘱托,践行“全面小康,一个也不能少”的诺言。

  “使城乡居民共享现代文明”

  统筹城乡产业发展,统筹城乡就业和社会保障,统筹城乡社会事业发展,统筹城乡基础设施建设,统筹城乡环境保护和生态建设,逐渐缩小城乡差别。

  ——习近平2004年3月在嘉兴调研时的讲话

  促进人的全面发展,让人人享有人生出彩的机会,这是习近平总书记以人民为中心发展思想的集中体现。

  在浙江工作时,习近平曾反覆强调,要坚持统筹城乡发展的方略,使城乡居民共同富裕、共享现代文明。

  一场力度空前的城乡综合配套改革,在城乡之间的鸿沟上,架设起一座座桥梁,让农民群体大步跨越、追赶时代。

  义乌人,以善于抓机遇着称。

  2003年,义乌与全省同步,作出推进城乡一体化决策,把全市800个行政村统筹规划为290个社区。

  紧接着,通过“强县扩权”改革,全面启动城市化进程:引导工商业主投资农业领域,设立农业产业化扶持资金,实施农业“强龙”工程;扩展中心城区面积,加快农村向社区、农民向市民、农业向企业转变。

  如今,义乌中心城区已扩大到100多平方公里,要素集聚和辐射带动功能不断升级,实现了农业更强、农村更美、农民更富的目标。

  2008年4月,省委、省政府部署,设立三大省级综合配套改革试点,并将嘉兴、义乌两地作为全省统筹城乡综合配套改革试点。

  嘉兴市以优化土地使用制度改革为核心,以“两分两换”试点为突破口,全面统筹城乡发展,在全国引起关注。

  义乌市重点推进“土地承包权换保障、宅基地换住房”等改革项目,推进城乡社会保障一体化,极大转变农民生产生活方式。

  一系列改革之举,促进城乡要素的优化配置,经济增长方式的加快转变,让财富源泉充分涌流。

  牢记习总书记的嘱托,我省更进一步、更快一步推进城乡综合配套改革,持续发挥体制机制新优势,增强城乡发展一体化的新动能。

  改革的根本目的最终指向:让农民过上更美好的生活。

  姚根土,德清的一位老农民。他的人生轨迹,刻画出这场巨大的时代变革,也印证着城乡协调发展的浙江探索。

  在灯塔村,姚根土过着日出而作、日落而息的日子。2013年初,县里的工作人员找到他,调查所有“农家资产”:林地、田地、宅基地和农房,包括村集体资产份额,并颁发了资产证明。

  这年9月,他被告知,全县开展户籍制度改革,已取消农业和非农业户口之分。从此,他可享受与城里人同等的教育、就业、社保等权益,且依然有“农家资产”。

  几乎同时,在当地实施的农房集聚改造中,他从灯塔村搬到上柏鸿丰新村——一个现代化的新农村社区,出门就是菜场,百米外有医院。每月,他和妻子还能领到3000多元养老保险金。

  过上老有所养、病有所医、弱有所助的生活,这是中国农民的千年梦想。如今,在德清,通过城乡一体化的不懈探索,30万农民已开始圆梦。

  缩小城乡差距,关键在于缩小城乡公共服务的差距。

  近年来,浙江大力推进城乡公共服务标准化均等化,使改革发展成果更多更切实地惠及全省人民——

  高标准推进义务教育均衡化,全省所有县(市、区)通过国家义务教育基本均衡县评估;

  推进医学人才和城市医院“双下沉”,全省县域皆有名院、县级医院皆有专家;

  建立统一的城乡居民医疗保险制度,社会保障基本实现由制度全覆盖向人群全覆盖转变……

  种种改变,正如“之江新语”《从“两种人”看“三农”问题》所描述的:“实现‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’,让农民共享发展成果,共享现代文明。”

  后记

  我见青山多妩媚,料青山见我应如是。在加快推进城乡一体化发展征程中,东海之滨的浙江,正以更大的决心、更高的目标、更强的力度,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,奋力走在乡村振兴前列,高水平谱写新时代
“三农”工作的新篇章。


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