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| 中银香港资深经济研究员王春新 |
中评社香港8月30日电／深圳在率先设立经济特区、勇当改革开放试验田近40年之后，再度获中央委以重任，赋与其“建设中国特色社会主义先行示范区”的新使命，目标是再经30年的努力，到本世纪中叶成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。由于中国特色社会主义是国家的根本制度和主体形态，涵盖道路、理论、制度和文化等核心要素，关系到民族复兴大业乃至世界文明竞合，深圳的先行示范作用自然非同凡响。
我们认为，深圳率先建设先行示范区，承载着强大的国家意志和特殊的历史使命，实际上是希望打造集发达经济、理想制度、先进文化和美好生活于一体的文明特区，为内地各类城市提供示范，加快推动国家到本世纪中战略目标的实现，对外与伦敦、纽约等世界城市一较高下，其政经意义远超当年的建设经济特区，前景备受看好。
一、为何首选深圳？
中央支持深圳建设先行示范区，可以说是国家所需、深圳所长。一方面，早在1982年，邓小平就提出要建设有中国特色的社会主义。经过35年的实践和演变，到2017年十九大报告宣布中国特色社会主义进入了新时代，并指出这是中国发展新的历史方位，意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现民族复兴的光明前景。但要实现这一理想，还需要艰苦创业，努力奋斗，最好要在条件较好的城市，率先探索全面建设现代化强国新路径，为实现民族复兴提供有力支撑。当前在中美战略搏奕的大背景下，建设先行示范区尤为重要，更具迫切性。
另一方面，从全国主要城市看，深圳最有条件充当先行示范区的特殊角色。近四十年来，深圳诸项事业都取得斐然成就，不仅最早实现全面建成小康社会的目标，而且已成为一座充满魅力、动力、活力和创新力的国际创新型城市，也是中国内地最接近现代化建设目标的中心城市，在引领深化改革、扩大开放和实施创新驱动战略等方面将发挥不可替代作用，具备打造建设先行示范区的重要基础。具体表现在如下“三大水准”：
第一，从经济发展水准看，坚持解放和发展生产力是中国特色社会主义的一项基本要求，深圳的表现最为出色。在1979－2018年间，深圳GDP猛增2852倍，年均增速超过22%，对比处于高速发展时期的日本和亚洲四小龙，是有过而无不及，真正是全球经济发展史上持续高增长的奇迹。2018年深圳人均GDP达到2.86万美元，是广东全省的2.2倍，比上海、北京、广州分别高出40.4%、35.4%和21.9%，在一线城市中处于领先地位，也超过台湾的人均2.63万美元，接近韩国的水准（3.13万美元）。这一巨大成就既得益于深圳在全国率先高举改革开放大旗，也有赖于高水准的科技创新，改革开放和创新驱动成为深圳经济超高速发展的两大引擎。
第二，从改革开放水准看，坚持推进改革开放是中国特色社会主义的另一项基本要求，深圳这方面也在全国处于领先地位。四十年来，深圳经济特区作为中国改革开放的首要视窗，乘改革开放东风，敢闯敢试，敢为人先，在劳动合同制度、劳动力市场、社会保障制度、土地有偿出让制度和住房制度改革等方面先行一步，演绎了一个又一个春天的故事，各项事业因改革而出现勃勃生机。就开放而言，深圳是中国内地利用国际市场和资源最好的城市，去年深圳出口总额为2459亿美元，仍居各主要城市首位，经济外向度更高达67.2%，远高于上海、北京和广州的40.1%、16.1%和24.5%，甚至比台湾的55.9%还要高出11.3个百分点。截此今年六月底，深圳累计吸收的外商直接投资超过一千亿美元，居全国各中心城市前列，为经济发展提供了大量资金、技术和人才。
第三，从科技创新水准看，近20年来深圳创新发展能力不断得到提升，已基本达到创新型国家和地区的水准，不仅领先国内各主要城市，成为中国科技产业创新发展的一面旗帜，在全球也是一鸣惊人，开始展现其巨大的影响力。去年深圳R＆D占GDP比重提高到4.2%，科技进步贡献率超过60%，提前实现国家“十三五”规划的预期目标，涌现一批具有强大创新能力的优秀企业，华为、腾迅、大强等企业已走在全国乃至世界同行前列，5G、物联网、无人机、新能源汽车等已名列前茅。2018年深圳拥有高科技企业1.4万家，居全国主要城市第二位，仅次于北京；战略性新兴产业创造的增加值达到9155亿元（人民币，下同），为全国各城市之冠。2015－2017年深圳每百元固定资产投资增加的GDP高达51.4元，是全国平均水准的五倍，也远高于北京的26.3元、广州的28.2元和上海的32.3元，显示出科技创新的巨大力量。未来中国经济发展将转向创新驱动，深圳可提供更多示范，这也是目前深圳打造全球标杆城市的最大底气所在。
建设先行示范区不仅是深圳所长，也是深圳的自觉行动。早在数年前，深圳就开始主动策划建设先行示范区，并做了大量研究和准备工作；去年12月下旬，习近平主席对深圳作出批示，要求深圳朝着建设中国特色社会义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例；今年1月8日，深圳市委召开六届十一次全会，提出要按照新时代坚持和发展中国特色社会主义十四条基本方略，认真贯彻习近平主席的批示精神，在推动高品质发展、实施创新驱动发展战略、全面深化改革和扩大开放以及生态文明建设等十个方面先行示范，为建设先行示范区作了具体布署。今年7月24日，中央全面深化改革委员会第九次会议审议通过了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》），标志着先行示范区已拍板定案，并在8月18日正式付诸实施。 |
