全面清点宏观调控的“工具箱”
传统意义上的宏观调控工具，逆周期调节无疑排在首位。在至少经历过1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机两次重大危机之后，我们对于逆周期调节的运行机理和实施方略已相当熟悉，使用这一既具深厚理论支撑又历经多次演练的调控工具，无疑是明智之举。
不过，站在中国特色社会主义新时代和经济高质量发展的高度，应当看到，逆周期调节在理论上从属于需求管理政策，在实践中多追求短期总量平衡。从总体上来说，它的操作以对冲经济的周期性波动和供求总量失衡为基本特征，一般局限于政策调整层面，并未涵盖针对结构性、体制性障碍而展开的改革行动。党的十八大以来，围绕经济建设所取得的重要创新成果之一，就是将深化改革视为宏观调控的根本途径，进而作出了实施供给侧结构性改革的重大决策。这意味着，在当下中国的宏观调控工具箱中，绝不仅限于逆周期调节这一类工具，还应将供给侧结构性改革纳入其中。而且，还要将供给侧结构性改革放在逆周期调节之前，作为宏观调控的主线。这也意味着，确保经济运行在合理区间，宏观调控应兼容“双重”操作——一手抓逆周期调节，一手抓供给侧结构性改革，让两者各扬所长、相得益彰。与此同时，还要注意主辅相济——以供给侧结构性改革为主线，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、区域等多方面政策协调发力，打好宏观调控的“组合拳”。
在此次召开的中央经济工作会议所形成的四个重要认识中，至少有两个与深化供给侧结构性改革直接相关：其一，“必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，增强微观主体活力，把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程”；其二，“必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，激活蛰伏的发展潜能，让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏”。
厘清原因对症下药 |
