和解会谈反覆陷入僵局。2011年卡扎菲政权倒台后,利比亚局势持续动荡,国际社会主导的政治进程多次陷入停滞。2015年,联合国就曾努力推动双方签订政治协议,结束长期对立局面,但由于利益冲突和对石油资源的争夺,双方多次反目,令和解谈判陷入僵局。哈夫塔尔领导的“国民军”此次举兵围攻的黎波里,正值联合国斡旋各派政治力量进行和谈之际。根据联合国安排,原计划于4月中旬举行利比亚民族和解会议,为年底的议会和总统选举敲定“路线图”。鉴于的黎波里的局势没有任何缓解迹象,联合国日前已被迫宣布将利比亚民族和解会议无限期延迟。
和平之路遥遥无期
哈夫塔尔为打破利比亚政治僵局而采取的军事行动,已造成利出现自卡扎菲政权倒台以来的最大危机。如今,的黎波里城内的战斗逐渐呈现胶着状态,哈夫塔尔速战速决的设想已难实现。未来,利比亚的和平之路也将坎坷难料。
“国民军”武力逼宫,缺少民意基础或难破局。近年来,军事强人哈夫塔尔高举“反恐”大旗,将“清除所有利比亚城市的侵略者和非法势力”作为“国民军”作战行动的目标。凭借打击“伊斯兰国”收获了大批民意支持,同时也迎合了西方的期待。此次针对的黎波里的军事行动,尽管哈夫塔尔宣称其目的是把首都“从恐怖分子手中解放出来”,但胁迫甚至推翻民族团结政府的政治意图过于明显,能够获得多少支持尚未可知。即便哈夫塔尔顺利攻占的黎波里,完成形式上的国家统一,也还是绕不开利比亚地区力量争斗、教俗矛盾尖锐、民兵武装泛滥等现实问题,如何建立强有力的政府依然是摆在其面前的一道难题。
民族团结政府坚决反击,利比亚局势面临失控风险。面对“国民军”的攻势,民族团结政府已经誓言要与之对抗到底,由此导致的大规模冲突不仅会造成平民伤亡,更使本已艰难的民生雪上加霜。世界卫生组织驻利比亚办事处4月26日发布消息说,双方在的黎波里发生交战以来,已造成270人死亡、1300多人受伤、3万多人逃离家园。一旦局势失控,还会激化各派之间固有的矛盾,引发更大范围的冲突乃至全面内战。利比亚民众对和平的殷切期盼也将蒙上阴影。
外部势力干预加剧,利比亚局势加速恶化。随着战事的持续和升级,将不可避免地出现人道主义危机,一旦引发难民潮,欧洲等西方势力也不会坐视不管。同时,利比亚是重要的石油、天然气供应国,如果利比亚的油气出口受到严重影响,引发能源价格猛涨,外部势力介入的力度将会加大。而且,此次冲突使联合国付出巨大努力的“一人一票”路线图正在陷入死局,利比亚问题政治解决的大门面临被彻底关闭的危险。历经8年战乱的利比亚人民,期盼早日回归和平的愿望也将遥遥无期。
来源:解放军报 |