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| 卜睿哲称美国国会至今通过新的涉台立法并没有约束效应 中评社记者 余东晖摄 |
在此大背景下，卜睿哲指出，特朗普政府对台政策存在差异（divergence）。一方面是因为中国被定为挑战亚太秩序，寻求区域霸权的“修正主义大国”，以及台湾自身的战略价值，美方试图拓宽与深化美台安全关系。许多变化“在雷达之下”发生，也有一些变得更加公开。美国国会也非常支持台湾。另一方面是在经贸上对台湾采取的消极做法，以美猪美牛进口障碍为由，不与台湾谈判贸易协定。
卜睿哲认为，这种差异产生了特朗普政府台湾政策的根本性矛盾。他说，如果五角大楼相信台湾是战略资产，那么美国政府在经济上阻挡台湾就说不通。这需要美方在很高的层级上做出调整，但至少现在还没看到。而特朗普政府的政策形成与实施机制运作不良，也强化了这种政策背离。
谈到美国国会对台湾的支持，卜睿哲特别提醒大家记住，美国国会目前通过的强化对台关系的立法并没有约束效力，并不要求特朗普做任何以前已有权力做但还没做的事情。美国国会只是表达意愿，并不是确保对总统的命令。他说：“我们不应夸大其影响，北京也不应夸大由此带来的挑战。” |
