中评社香港11月15日电／星岛日报今天社论说，东盟十国与中、日、韩、澳、纽将在今天东盟峰会上，签署“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP），成立全球最大自由贸易区。此举不但有助中国突破美国总统特朗普的脱钩封杀行动，就算美国新总统拜登重返“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP），要再借此围堵中国，亦会显得更困难。RCEP与CPTPP谁能主导亚太经贸，将是中美的重要战场。
RCEP在筹组时共有十六国，印度在后期不愿加入，故现在只有十五国。虽然缺少了印度，RCEP仍占全球GDP总量约三成半、人口逾三成，将成全球最大自贸区。RCEP成立后，成员国将互相降低关税、强化供应链，以及制订新电商规则，将大步推动会员国之间的经贸往来。
藉协定突破围堵 对华重要
中国对RCEP寄望甚殷，在背后致力推动其成立。此因中国相信愈开放的全球贸易体系，对中国经济改革及国际地位愈有利，而且中国占RCEP的经济总量逾一半，在RCEP的影响力毋庸置疑，可成为中国突破美国孤立的重要渠道。
美国前总统奥巴马在二○一○年宣布重返亚洲政策，目的在围堵中国，其中重要一招就是成立CPTPP的前身TPP（“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”）。TPP一方面大力拉拢亚太国家加入，另方面则排斥中国，务令TPP成为孤立中国的工具。但特朗普二○一七年一月出任美国总统后，就立即退出TPP，令其群龙无首，发展随即放慢，在二○一八年正式成立时并改称CPTPP。
CPTPP出师不利，加速了RCEP的商讨。此因CPTPP的十一个成员国中，日、澳、纽、星、马、越南和文莱七国同时参与了RCEP，既然CPTPP前景有限，自然寄望RCEP尽快成立，另辟途径谋取亚太经贸发展的利益。特朗普反对区域性自贸协议，退出TPP，希望用逐个击破方式，与亚太国家单对单签署自贸协议，为美国攫取最大利益，此手法却间接帮助中国突破奥巴马布下的围堵中国阵线。
此外，特朗普要与中国脱钩，欲将中国踢出全球生产链，在RCEP建立后，亦会遇到更大挑战。此因中国可藉RCEP笼络亚太十四国，强化占全球GDP两成产值的国家的生产链连系，美国要撬动中国与全球生产链的连系，将要克服更多障碍。怪不得美国媒体视RCEP的成立，是拜登对华政策的一大挑战。 |
