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| 张登及。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北1月23日电（记者 黄筱筠）美国总统拜登上任，台湾的两岸政策是否会调整？台湾大学政治学系教授张登及接受中评社访问表示，短期内来看，美中关系只能说是紧张略为降温而已，大方向不会从竞争为主转为合作为主。台湾的执政党会继续延续特朗普后期的大陆政策。但他也分析，如果蔡英文两岸政策往缓和方向移动，会有提前跛脚风险，所以也会有宁左勿右的倾向。
张登及表示，蔡政府对大陆的态度是朝强硬的方向，而且还会延续较长时间，只是还不会招致立即的风险，也不会因拜登上台被美方要求调整，因为拜登团队也还在处理内部问题。美国对华政策何时调整，当前要看美国疫情何时能趋缓。蔡政府为了避免跛脚效应，会同时采取言词克制，政策紧缩的政策。
张登及，英国谢菲尔德大学政治学博士，台湾政治大学东亚研究所博士。曾任台湾中正大学战略与国际事务所助理教授、国际关系学会财务长、中国政治学会（台北）秘书长，现任台湾大学政治学系教授，国际关系学会副会长。
问：美国务卿布林肯在听证会谈到对台政策时表示，美国坚决信守对台承诺，确保台湾有抵抗侵略的自我防卫能力。拜登上台对台政策会不会改变？对中政策会不会有些调整？
答：早在奥巴马第二任期，美中在经济、科技还有其他领域，包括地缘政治、海洋政策、网络安全、贸易等问题，已经是竞争激烈。布林肯曾在民主党政府历任要职，美国当时对华强硬，他参与很多。所以这些趋势都早于2016年特朗普上台。
拜登现在准备要任命的高官，不少是奥巴马两个任期的幕僚，有些人的资历可能还会更更久一点，可以追溯到克林顿时代或者是说小布什的时代。我们不能够说拜登是在“改变”特朗普的对华强硬政策，只能说他的做法会跟特朗普武断的单边主义会有区别，而且也会比较有弹性。举一个例子，特朗普不承认气候变化的问题，认为这个是假科学。但是民主党支持者们重视气候变化、排碳控制等议题。拜登已经签署行政命令要准备回到巴黎气候协定。气候议题是美中比较重要、而且有比较高合作可能性的领域，这在特朗普团队下就没有。
所以我们说对华趋向竞争和对抗性，这是延续性的，不只是特朗普，而且可以上溯到奥巴马。但从拜登人事任命跟最近这半年一些准“内阁”官员的言论来看，拜登对华政策会比特朗普有较多的弹性。
最后一点是，因为拜登施政的重点首先会是在国内，不会像特朗普一样是四面出击。更不会像特朗普的各别高官，特别是前国务卿蓬佩奥、前国安顾问欧布莱恩、前副国安顾问博明这些人，他们反对社会主义的意识型态特别强烈，而且越到特朗普败选迹象明确，他们就越激情。这是他们希望为未来的政府设置施政障碍。他们有一些做法是非理性的，这些“布雷”的行为可望在拜登上台后缓和很多。
问：拜登对于台湾这一块会有什么新作法呢？
答：我们看到布林肯最新的表态，但听证会的说词多是例行公事。比如不可能有任何人会说履行《台湾关系法》可以打折扣。我们注意到布林肯正式的谈话里面，应该是没有提到六项保证。他主要还是强调美国“一中政策”，加上《台湾关系法》。这个说法其实就回到奥巴马第二任期，甚至包括特朗普时代也有一部分官员曾用这样标准的提法。
六项保证提不提，其实并没有造成改变。美国仍会提供台湾防卫所需的武器，这是传统，所以提不提不是很重要。布林肯在听证会上是例行公事，毕竟听证是参议院朝野两党的议员都参加。参议院现在有不少友台的议员，对大陆是很强硬的，做这些必要的表态，让他们安心也是合情合理的。
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