国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东对《经济参考报》记者表示，新经济重大项目批量落地，是带动经济发展的重要支撑。他指出，虽然国内经济正加速复苏，但居民消费仍较疲弱，企业投资信心仍有提升空间。培育新动能、发展新经济，充分发挥超大规模市场优势，进一步挖掘内需潜力，对于应对外部不确定性、提振居民和企业家信心具有重要作用。
值得注意的是，新经济重大项目批量落地的同时，制造业转型升级基金、集成电路产业投资基金等也在加力驰援。工信部日前表示，将积极引导国家制造业转型升级基金对动力电池领域符合国家战略、具有优势的重点项目和骨干企业给予关注和支持。珠海市日前发文要求，由市国资委牵头设立规模不少于100亿元的集成电路产业投资基金，重点支持全市集成电路产业基础性、战略性和重大项目的引进，及本地企业并购、新（扩）建。
对此，高瑞东指出，一方面，产业转型基金可以发挥财政资金的引导促进作用，推动地方产业转型升级、经济结构调整和资源优化配置；另一方面，可以重点支持基础性、带动性、战略性特征明显的产业领域，加强产业链上下游结合，加快形成产业聚集合力。此外，高新科技产业等新经济的发展，相对于传统产业，更需要稳定的政策支持与强大的资金配套，地方政府牵头成立产业引导资金，也是海外较为常见的模式。
在业内看来，进入四季度，地方将围绕新经济加码布局新基建、新消费，智能制造等有望迎来更大力度支持。
“目前看社会资本对新基建、新业态、新模式等领域的投资热度较高，主要是因为在政策激励和需求拉动下，这些新的市场领域有发展前景，能提高企业投资回报水平。”刘向东说。
在高瑞东看来，新经济覆盖面非常广泛，涉及一、二、三产业，包括高精尖科技产业、传统工业制造的产业升级，以及农村产业与现代科技的更新融合。由于第二产业准入门槛较低、盈利机制较为成熟，目前社会资本主要集中于投资传统工业制造的产业升级环节。“不过，在推动新经济项目落地过程中，不仅要依赖顶层设计，也要注意保障配套财政、税收、资金、知识产权保护的落实，快速响应研发、生产、销售等生产链全流程中遇到的问题。”
刘向东则提醒，在推进新经济项目中需注意避免一窝蜂上项目，一刀切定政策，要按照市场化原则引导投资健康发展，降低重复建设和无效投资，提升有效投资，推动高品质建设，使新建供给有效适配已升级的需求。 |
