|
| 淡江大学经济学系及产业经济学系专任教授蔡明芳。（中评社 张颖齐摄） |
中评社台北10月3日电（记者 张颖齐）针对华府中美峰会经贸谈判，淡江大学经济学系及产业经济学系教授蔡明芳2日出席论坛表示，美国不可能突然对中国大幅开放，因过去多年已建立层层经贸与科技管制，美国财长贝森特的思路就是“以脱待变”，也就是逐步降低并脱离对中国的依赖，中美经贸谈判短期很难出现大幅突破。
蔡明芳认为，中美关税战其实没停战，原有关税并未取消，只是没有再进一步加征，中美双方的“财政部”门仍会持续磋商；至于约300亿美元互降关税能否进一步扩大？关键仍在中国能否满足美方的采购需求。
台湾大学社会科学院中国大陆研究中心2日举行“2026年第二次习特会后中美及两岸新情势座谈会”，由中心主任徐斯勤主持，蔡明芳做上述表示。
“美国不可能突然对中国进行大幅开放。”蔡明芳说，美国从特朗普第一任期以来，已逐步加强对中国的经贸及科技管制，如果现在突然全面放松，就等于否定过去多年累积的政策方向，因此美方更可能在既有架构上持续调整，而不是完全逆转。
“贝森特所呈现的思路，是美国正在以脱待变！”蔡明芳说，这个“脱”是脱离的脱，也就是逐渐降低对中国的依赖，只不过愈往后走，供应链调整的成本愈高，脱离的速度自然可能愈慢。中国则是“以拖待变”，但中国的“拖”就是时间上的拖延，中国目前经济情势并没有好到可毫无顾忌地与美国进一步强烈对抗，因此能拖就拖，避免冲突进一步升高，这也就是为什么这次峰会后，经贸方面并没有出现令人非常惊讶的新成果。
针对中美各自建立的经贸体系，蔡明芳表示，过去国际社会曾高度关注中国的“一带一路”，但目前美国也正建构以AI、高科技等为核心的新经贸合作架构，且并未将中国纳入其中；美方的态度清楚，如果一个国家一方面加入美国主导的体系，另一方面又完全融入中国的体系，美方就会质疑这样的合作究竟有何意义？
他也提到，各国要思考，未来究竟要与制度相对健全、经济与消费能力较强的市场深化合作？还是与经济面临更多挑战的国家建立更紧密关系？举例台湾近年对外贸易结构已发生明显改变，2016、2017年前后，台湾对中国大陆及香港（含港澳）出口占比曾超过4成，对美出口则仅约1成多；到了2026年前8个月，对中国大陆及香港（含港澳）出口占比已降至约2成多，对美国则上升至3成多，其他市场的比重也有所提高。 |
