但陈以信强调,新南向政策的贸易效果仍不明显。去年台湾对新南向18国的出口成长率为13.4%,接近对全球出口的平均成长率13.2%,显示去年成长主要来自全球经济景气复苏,并非全是新南向政策的功劳,且此数字明显低于同期台湾对大陆出口成长率的16%。今年落差更大,到十月为止台湾对新南向出口成长率仅3%,远低于对全球出口的平均8%,与对大陆出口的10%。新南向政策的贸易效果令人质疑,并未达到降低台湾对大陆经济依赖的最初政策目标。
陈以信指出,在新南向政策的推动背景下,台湾对大陆出口依赖反而逐年上升。去年为41%,今年前十个月为41.3%,今年三月甚至攀升到历史新高的44.8%。相反地,台湾对新南向18国的出口依赖,去年数据21.2% 与前年相同,并未提升。今年(前十个月)数据却下滑至20.4%,且无迹象显示未来会有反转趋势。至于南亚六国合占台湾出口比例,仍在2%左右徘徊,并无太大经济意义。
陈以信认为,民进党刚在台湾地方选举遭致大败,是对蔡政府的一大警讯。表面上愈来愈多民众对执政表现不满,但广大民怨背后,两岸经贸议题仍扮重要角色,特别是对南部民众而言。他以国民党籍高雄市长当选人韩国瑜竞选口号为例:“人进得来、货出得去、台湾发大财”,陈以信认为,选民支持国民党的理由之一,也是对执政者传递讯息,表达他们对于当前两岸关系僵局的不满。
陈以信指出,新南向政策执行两年结果证明,这项政策不是万灵丹。对台湾出口而言,东南亚与南亚市场还不够大,并不足以替代大陆市场。如果蔡英文始终不愿拥抱大陆市场,明年她势必要找更多藉口,来为其大战略的失败而辩护。 |