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游客在郑州黄河国家地质公园游玩(图源:新华网) |
在巩固前期治理成果的基础上,加快汾渭丘陵台原水土流失综合治理,保护与建设山地水源涵养林。国家实施的退耕还林还草、重点生态保护修复治理、水土保持工程建设、中小河流治理、淤地坝治理等生态保护和建设资金向黄河流域黄土高原区倾斜,提高林草植被覆盖率,持续减少水土流失面积和入黄泥沙,为实现《黄河流域综合规划(2012—2030年)》提出的到2030年黄河水沙调控和防洪减淤体系基本建成,洪水和泥沙得到有效控制的目标做出贡献。
充分发挥生态系统的自我修复能力,以黄土高原沟壑区、黄土丘陵沟壑区和土石山区等多沙粗沙区沙集中来源区为重点,实施黄河高阶台地边缘坡面及边沟生态修复治理工程,开展梯田、林草工程建设及封禁保护,在黄河二、三级台地边缘陡坡地种植生态林和经济林,拦蓄泥沙、保持水土,开展汾河流域生态修复工程建设,改善流域生态环境。完善区内水土保持生态环境监测网络,开展多沙粗沙区重点支流水土保持监测,强化预防监督和执法监督。
退耕还林还草是治理水土流失的重大生态修复工程,也是促进农民脱贫致富的重要手段。但是,新一轮退耕还林的补助标准同上轮相比有所下降,加之物价水平的提高,以及农业耕地补贴政策出台,退耕还林的比较效益降低。
亟待根据造林难易程度、物价、经济社会发展水平以及退耕还林预期收益,适当提高新一轮退耕还林补助标准,延长补助年限,确保“退得下、稳得住、不反弹”。
加快淤地坝除险加固和坝系建设
已建成的淤地坝不仅承担保持水土、提高农业综合生产能力、增加耕地面积的任务,还承载着补齐农村基础设施短板、改善农村人居环境等功能,尤其是拦减泥沙的功能是其他措施不可替代的。
为确保已建成的淤地坝持续发挥效益和安全运行,保障坝下广大群众生命财产安全,重点推进中型以上病险淤地坝除险加固,尽早消除安全隐患。对于淤满后的淤地坝,应完善以溢洪道为主体的排洪设施建设,做好坝体陡坡防护,提高坝体植被覆盖度,保障安全运行。 |