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美中科技冷战下两岸产业合作前景
http://www.CRNTT.com   2019-11-09 00:13:08


 
  在台商的全球布局版图中,台商将中国大陆定位为生产基地,加工制造所需的原材料、半成品和零组件,很大部分从台湾采购,终端产品主要销往第三国,特别是美国市场。因此,美国对中国进行贸易制裁,直接或间接都难免殃及台湾。

  在中国大陆的台资企业身处在美中贸易博弈暴风圈内,首当其冲。根据相关资料显示,⑭中国对美国出口前10大企业都是外资企业,台资有8家;中国对美国出口的百大企业中,台资占近四成(合计外资占七成、陆资仅占三成)。

  以通讯、资讯电脑相关产品为例,美国主要进口商为美商苹果(Apple)、美商惠普(HPI)和戴尔电脑(Dell);供应商主要是在中国投资的台资企业。这些以美国市场为主的台商,即便可以承受美国对中国贸易制裁第一波或第二波的冲击,当美国扩大对中国贸易制裁的规模,毛利偏低的台资企业恐无法承受,最终可能被迫退场。

  从厂商外销订单海外生产实况调查资料分析,可以发现台商深陷美中贸易战争漩涡中。中华经济研究院在2018年11月间的问卷调查发现,⑮有八成的台湾制造业厂商受访时表示,美中贸易争端对公司订单、产能或营运造成影响;其中,表示“订单与客户流失”的厂商占全部受访厂商的比重高达44.8%,较半年前的28.5%高出许多,显示中美贸易战对台湾制造业厂商的负面效应愈来愈明显。

  不过,对某些原本与中国厂商在美国市场相互竞争的台湾厂商而言,却可能拜美中贸易战之赐而受益。根据财政部统计处的资料显示,⑯以2018年的资料为例,涵盖在美国对中国制裁清单的商品对美国出口成长10.7%,而其他未涵盖在制裁清单的商品,同期间台湾对美国出口呈现负成长( ﹣1.0%),该两类商品台湾对中国大陆出口实绩表现之落差,自当年第四季开始明显扩大。2019年1-7月的资料显示,台湾对美国出口,清单项目年增率24%,较非清单项目的1.3%多出22.7个百分点,转单效应非常明显。

  就不同行业比较,资通与视讯产品的转单效应最为显着,该类商品对美出口实绩,2018年第四季资料显示,清单项目成长36.3%,而非清单项目则呈现负成长(﹣25.3%)﹔2019年前7个月,清单项目年增率102.7%,远超过非清单项目的﹣7.3%,尤其是无线电广播或电视传输器具、电脑及其附属单元(主要为伺服器)、其他通讯器具等产品,其间的落差特别大。基本金属及其制品、光学器材、纺织品等都呈现类似的态样,不同程度受惠于转单效应。

  为了规避美中贸易战火的肆虐,有不少台商在美国客户的要求下,将产能自中国大陆迁移至第三地;而原已有多元布局的台资大厂,跨国调配产能已如火如荼地在进行。⑰除了一小部分返回台湾投资,多数到第三地投资设厂,主要在东南亚的越南、柬埔寨、缅甸,南亚的印度,还有北美洲的墨西哥等。

  有鉴于美国对中国掀起贸易战,终极目的在于遏制中国科技进步和经济崛起;未来两国在科技主导权,甚至是在地缘政治地位的争夺或将成为新常态,两国的贸易摩擦问题看起来并不单纯。因此,一般认为,目前两国的贸易纷争即使可以达成协议,两国科技主导权之争也不太可能在短期内结束。

  六、从“共创价值”思考加强两岸企业合作

  面对两强之争,台资相关业者除了致力于分散市场,在生产策略方面已开始严肃思考如何克服转型升级之难,提高全要素生产力,或考虑转进至第三地生产。必须指出的是,台资企业已深度融入中国大陆的产业链,被迫退出的企业不只本身受到二次伤害,也可能破坏中国大陆辛苦建立起来的产业链之完整性,并进一步影响当地就业。因此,协助台资企业稳定经营,鼓励继续留在大陆投资生产,或转进至第三地也好,政府的政策支持不可或缺。

  近年来,全球产业价值链已出现明显变化,主要是因为:(一) 欧美各国反思过去“去工业化”政策的弊端,纷纷提出“再工业化”策略,吸引制造业回流;(二) 新兴国家致力推动经济发展,积极参与全球价值链活动,并取得进展,促使国际经贸竞争愈趋激烈;(三) 美中贸易摩擦一再升级,已成为全球供应链加速重整的催化因素。

  美中贸易争端延宕,对于已深度融入全球价值链中的台湾与大陆产业,不确定性带来的冲击势必较大。两岸企业各有擅长,具有高度互补性,宜从“共创价值”角度思考,一方面转换心态,破除两岸企业合作障碍;更重要的是在经济创新、产业转型升级、企业互利共生上,探讨找出共同努力的方向和目标,形塑两岸合作新模式。

  “共创价值”(Value Co-Creation)理论是由核心竞争力理论创始人之一,普拉哈拉德(Prahalad et al)在21世纪初提出,其“共创”概念,超越品质管理,是企业再造、精实生产、催生创新商业模式、扩大获利和永续发展的秘诀。典型的范例,包括Apple、Google、Nike、Starbucks、GE等,都不再独自发明新产品和新服务。企业采取“共创价值”的策略思维,解决方案必然会来自不同产业领域的跨界合作。

  企业相互竞争虽然是市场之常态,但面对新的国际形势和新的挑战,为了克服营运上的瓶颈,再创佳绩,两岸宜在既有的产业合作基础上,强化企业合作。

  两岸企业家峰会台湾方面理事长萧万长先生曾提出“打造企业共同体”的两岸合作思路,实务操作上可以从建构产业平台着手。“平台模式”给企业带来机遇,譬如可以强化协同、减少交易环节、促进资源共享、提升对市场环境的感知能力,同时能充分利用平台的资源快速应对市场变化,加速创新,促进产品和服务的差异化,在激烈竞争的环境下创造蓝海。

  建构平台的路径思考,可以从企业所在行业价值链中的各个环节中,譬如采购、生产、研发、行销、收付等,找出不能让人满意的“痛点”问题切入,将痛点串连起来并创新整合解决方案,开发新的产品和服务,甚至创新商业模式,重新定义企业的价值主张。

  平台模式作为新的营运模式,相对于传统的产品与服务提供模式大不相同,需要有长期的平台战略和部署,转型过程中也需要相当的资源投入;同时,价值创造模式与利益关系人之间的关系更加复杂,如何协调和有效管理,或将带给企业严峻的考验。而能否找到适格的专业人才,则是必须克服的另一个问题。

  注释:

  ①“技术民族主义”是指一个国家将经济和科技领域定义为与国家安全有关的行为,基于国家竞争力方面的考量,该国希望在该技术领域占统治地位。参阅王凡,“中美贸易战:两国之间高科技较量激战正酣”(2018年12月26日),2019年1月27日浏览,《BBC新闻网》,https://www.bbc.com/zhongwen/trad/chinese-news-46681914 。

  ②任泽平、罗志恒、华炎雪、贺晨,“客观评估中美贸易摩擦对双方的影响”(2019年7月18日),2019年9月6日浏览,《搜狐网》,http://www.sohu.com/a/327802257_467568。

  ③“美中贸易战效应台商回流美商转移”(2018年10月30日),2019年4月4日浏览,《BBC中文网》,https://www.bbc.com/zhongwen/trad/46032549。

  ④大陆股市下跌及人民币汇率贬值,不能够也不应该都归咎于贸易战,美联储推动美国的实际和预期利率上升也是原因之一。刘遵义,《共赢:中美贸易战及未来经济关系》(台北:时报文化,2019年),页81-86。

  ⑤“中国再度闭关,对美国、台湾、韩国的影响有多大”(2019年6月4日),2019年7月3日浏览,《今周刊》,https://www.businesstoday.com.tw/article/category/80392/post/201906040017/。

  ⑥“摩根斯坦利报告出来了:贸易战对中国GDP的影响有多大”(2018年7月14日),2019年7月15日浏览,《财经网》,http://economy.caijing.com.cn/20180714/4486122.shtml。

  ⑦“美中贸易战升级将给两国经济带来负面影响”(2019年5月11日),2019年8月24日浏览,《美国之音》,https://www.voacantonese.com/a/the-impact-of-us-china-trade-war-escalation-20190511/4913236.html。

  ⑧财政部统计处,“近期美国对中国大陆货品加征关税之相关影响分析”,2019年8月21日,未出版研究报告。

  ⑨另一项类似研究得到的结论是,中国出口厂商最终将负担25%附加关税中的20.5%,而美国消费者仅负担其中的4.5%。参阅陆丁,“中美贸易战,美方经济损益知多少”(2019年6月5日)2019年6月6日浏览,《FT中文网》,http://www.ftchinese.com/story/001083036?adchannelID=&full=y。

  ⑩ “美中贸易战升级将给两国经济带来负面影响”(2019年5月12日),2019年8月12日,《看中国》,https://www.secretchina.com/news/b5/2019/05/12/893438.html。

  ⑪“贸易战17个月 美股少赚5兆美元”(2019年6月3日),2019年8月25日浏览,《工商时报》,https://ctee.com.tw/news/global/100843.html。

  ⑫“中美贸易战 台湾最惨?25%关税对台湾影响全解析”(2019年5月15日),《今周刊》,https://www.businesstoday.com.tw/article/category/80392/post/201905150037/。

  ⑬“联准会降息替经济打预防针 短期内恐难再降”(2019年8月1日),2019年9月3日浏览,《中央社》,https://www.cna.com.tw/news/aopl/201908010021.aspx。

  ⑭ “贸易战烟硝里的台商大迷航”(2018年7月7日),2018年7月11日浏览,《多维新闻网》,http://blog.dwnews.com/post-1037694.html。

  ⑮“美中贸易战仅12%台商会回流台湾”(2018年12月19日),2019年1月25日浏览,《Money DJ新闻》,https://blog.moneydj.com/news/2018/12/19/。

  ⑯财政部统计处,“近期美国对中国大陆货品加征关税之相关影响分析”,2019年8月21日,未发表研究报告。

  ⑰“《台柬越中四国直击》中美贸易战延长赛,台商动向大追踪 台商彻逃中国 倒数90天”,2018年12月12日,2019年6月15日浏览,《商业周刊》第1622期,https://www.businessweekly.com.tw/magazine/Article_mag_page.aspx?id=68472&p=2

  (全文刊载于《中国评论》月刊2019年11月号,总第263期)


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