民间投资对市场更敏感
经济观察报：今年以来投资整体恢复得比较快，其中国有投资增速显着快于民间投资。从民间投资占比来看，自2011年之后民间投资在投资中的比重一直是60%以上，最高超过64%。但是在2019年降到了56.4%，疫情之后这个比重还在下降。似乎在经济下行期，对民间投资的打击更大，它恢复起来也更慢？
许宪春：这是一个具有挑战性的问题，也是一个现实问题。
确实是在经济高速增长的时候，民间投资增长得更快。因为在经济高速增长的时候民营企业看到了希望，所以会大胆地投资，不会有更多的顾虑。但是在经济下降的时候，民营企业就会有更多的顾虑，因为预期不好。
在经济下行、民间投资增速下降的时候，政府要维持经济的稳定，就会在促进国有投资方面加力，否则会影响到经济的稳定性。
民间投资大量来自中小微企业，而中小微企业相对来说比较脆弱。所以经济下行时，包括疫情期间，必然是民间投资增速比国有投资增速低。
当然，在经济下行期间，一定要鼓励民间投资，给予民间投资必要的政策支持，要保护好中小企业，维持好经济的稳定性。
经济一旦稳定下来，民间投资就会有信心，所以稳定经济非常重要。因此必须得采取政策稳定经济，让经济恢复，让民营企业感觉到有希望，他们才会想投资，敢投资。
经济观察报：是不是可以理解为危机来临时，国有投资一定程度上起到了经济“稳定器”的作用？
许宪春：是这样的。在经济高速增长的时候，如果国有投资和民间投资都很猛，就会带来经济过热，经济过热通常会带来通货膨胀，可能会带来资产泡沫。在经济下行的时候，如果国有投资与民间投资同样下降，就有可能导致经济下行的更加严重。国有投资应该起到稳定的作用。不能鼓励国有企业投资那些容易产生泡沫的领域，而应该让国有企业投资那些有利于长期发展的领域。
在经济下行的时候，民营企业感到风险加大，可能会撤出或者比较谨慎地投资，这个时候国有企业如果也撤出或者谨慎投资，就可能会使得经济下行的更快。这就需要国有投资起到稳定经济的作用。
消费回暖速度取决于预期
经济观察报：有些研究者发现，最近几个月居民存款是持续上升的，他们会担心会不会因为对未来的不确定性，对居民消费产生影响，从而最终导致消费比预期更弱。这种情况会存在吗？
许宪春：疫情不仅有现实的影响，还会影响人们对未来的预期。由于疫情对经济的冲击比较大，使得一些企业，特别是中小企业倒闭，从而会影响居民的就业和收入，进而影响居民消费。这种情况会导致居民产生预防心理，在支出上会更加谨慎，从而进一步影响消费。
上半年经济下降，所以大家不敢花钱。大家都有预防心理，担心万一没有工作，工资减少了怎么办，不得不节约花钱，以应对未来的不确定性，这是可以理解的。
但是如果经济恢复的好，居民收入就会相应地恢复；如果疫情彻底好转，老百姓的心理预期就会逐渐变化，在消费上就会敢花钱。
从三大需求角度来看，下半年消费需求可能是最有潜力的。新冠疫情发生之后，大家的活动受到影响，但是线上消费发展的还是比较好的，线上消费是应该促进的，这正好也是未来经济发展得方向。
发展数字经济还需清障
经济观察报：最近几年您一直在研究新经济，上半年数字经济表现抢眼，5G也被看作是重要的推手，您觉得助力数字经济，我们还可以做些什么？
许宪春：数字经济的发展是很有前景的。历史上蒸汽机的发明，电的发明，对经济发展起到了重要的推动作用，对居民的生活方式产生重要的影响。数字经济的发展会对经济发展起到非常大的促进作用，对居民的生活方式产生重要的影响。
数字化转型对于企业的影响将是非常深远的。目前一些新经济企业，从研发设计、生产、销售到售后服务都实现了数字化管理，提高了企业的生产经营效率，降低了成本，提升了企业竞争能力。
数字化转型对于政府来说，也意义重大，数字化管理能够提升政府的治理能力和治理水平。在疫情期间，政府对疫情进行管控，对密切接触者进行了解和跟踪，数字化管理都起到了非常重要的作用。
数字化转型对于老百姓来说也具有重要意义。线上消费、线上娱乐、在线教育、微信支付，都与数字化密切相关。数字化正在改变居民的生活方式，包括消费方式、出行方式，等等。
应该进一步促进数字经济的发展，对数字经济发展的一些障碍进行清理。
数字经济的发展离不开数据的合理开发应用。数据的开发应用要打破数据相互封闭的状态，要建立相应的法律法规和制度，在保障不泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的条件下，让数据得到充分的开发应用。
经济观察报：“三新”经济（新产业、新业态和新商业模式）是否能够比较好的对冲疫情导致的经济下降，或增长缓慢的情况？
许宪春：2010年以来，中国经济增速一直在回落，主要是传统经济下行的压力比较大。新经济在减缓传统经济下行压力方面起到了重要的作用。2015年到2019年，三新经济增加值占GDP比重分别是，14.8%、15.3%、15.8%、16.1%和16.3%。显然它的体量还比较小，所以还不能完全对冲掉传统经济的下行压力。但它的占比在不断上升，如果新经济占比足够大，就会对冲掉传统经济下行的压力。所以对新经济应该给予更多的支持。新经济除了能够减缓传统经济的下行压力外，对实现经济转型升级和高质量发展都具有重要意义。
来源：经济观察报 作者：李思、文钊
|
