记者梳理各地政府工作报告发现，这些正是各地抓紧布局落子之处。比如，湖北提出，完善武汉城市圈协同联动机制，推动优势产业链圈内延伸，建设城市圈大通道；江西提出，推进大南昌都市圈城际轨道规划设计、开工建设。
提升发展整体效能
在城市群和都市圈的发展中，各城市如何实现“各美其美、美美与共”，从而培育更多增长极和动力源？
记者盘点发现，高质量发展、协调融合、提升能级等，成为各地部署相关工作时的关键词。
“城市群、都市圈要实现中心城市与其他各类大中小城市的协调发展，中心城市要发挥关键作用。”在冯奎看来，中心城市应有权、有为、有担当。建议给予中心城市更多的综合授权，使其在要素市场化配置、营商环境、科技创新、对外开放、公共服务、生态环境等重要领域和关键环节改革上有更多自主权。
马庆斌表示，城市群、都市圈的要义在于形成有机体系，既需要中心城市发挥“龙头”作用，也要有甘于做“龙尾”的中小城市。应更加注重城市群和都市圈的产业链、创新链、供应链规划，在大中小城市间实现优势互补、互利共赢的良性竞争合作。
记者注意到，在部署“十四五”时期及2021年工作时，多地提出了面向更高水平的发展目标。例如，北京提出，推动以首都为核心的世界级城市群主干构架基本形成；上海提出，到2035年，成为具有全球影响力的长三角世界级城市群的核心引领城市。
“我国的一些城市群、都市圈，论其面积、人口、经济总量规模等指标，已接近世界领先的程度。但在发展质量方面，距世界一流城市群、都市圈还有较大距离。特别是在一些城市群中，既有的产业和城市发展路径越来越受到资源环境的瓶颈制约，‘天花板’的约束效应越来越大。”冯奎认为，在此背景下，就必须走出创新发展的路径，高点定位、创新引领，实现都市圈、城市群由大到强、由强到优的跨越。在具体实施中，必须紧抓创新主线，建设创新性的产业群和城市群，建设高质量的区域创新系统。
马庆斌认为，城市群、都市圈应打造更加包容、公平、便利，更高质量的、城乡融合的公共服务体系，更好服务建设以人为核心的城市人居环境。在法治化市场化国际化营商环境建设上“更上一层楼”，提高对世界一流技术、人才、企业的吸引力，打造培育新时期国际合作和竞争新优势的新平台。
来源:经济日报 作者:熊丽
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