就中国与印尼关系而言，自2005年建立战略伙伴关系以来，双边关系发展取得了重大进展。两国在商业、基础设施、旅游、教育、民间交往等方面的合作不断加深，在东盟10+3、东盟10+1、东亚峰会、二十国集团及联合国等框架下的合作进一步提升。特别是印尼是东南亚国家中华人最多的国家，这也是双边关系发展的一个积极资源。
从区域组织的层面来讲，温总理此访显然包含增进与东盟关系的考量。今年印尼是东盟的轮值主席国，双方都在努力推进中国—东盟关系取得更大发展。需要指出的是，近年来中国与东盟关系在不断发展的同时，也出现了一些消极因素。最突出的问题是，东盟试图引入外部力量特别是美国介入本地区事务以掣肘中国。这一问题又因南海问题而愈发尖锐化。中国与东盟十国中的四国（越南、马来西亚、菲律宾和文莱）在南海问题上都存在着主权争议。以中菲为例，今年4月5日，菲律宾向联合国提交照会，抗议中国2009年5月向联合国大陆架界限委员会提交的相关划界信息。对此，中国直接向联合国秘书长潘基文递交照会作为反击。显然，近年来南海问题呈现复杂化和尖锐化的趋势明显。在此情况下，就更需要中国与相关国家加强交流和沟通。
目前南海争议比较突出的问题是，相关国家试图把南海问题国际化。这表现在两个方面，一是试图把这个问题纳入到中国与东盟对话的框架内处理，二是引入外部力量特别是美国介入这一问题。4月20日的日本《读卖新闻》发表题为《南海主权问题将成为东亚峰会议题》文章透露，印尼总统苏西洛在19日接受该报访问时明确表示，将在今年10月在巴厘岛召开的东亚峰会上提出南海问题的有关议题，美俄两国也将首次作为正式成员出席峰会。
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