第三，美国希望借此促进出口，挽救美国低迷的就业市场。
美国对建立TPP态度积极，与国际金融危机后美国出口大幅滑坡、失业率持续走高有关。美国政府希望通过加强与亚太的贸易，实现其5年之内出口翻番、创造200万个就业机会的政策目标。通过TPP，美国可以充分发挥其技术和金融优势，打开更多的亚太经济体市场，以提升出口总量，助力美国由“消费驱动”向“出口驱动”转变。
谈判进程困难重重
在美国的积极推动下，TPP谈判在一年半多时间里已进行了9轮，取得了一定进展。但是，由于在一些敏感领域分歧较大，谈判进展不顺，势头较前有所下降，短期内难以取得实质性进展。
谈判面临的难题，既包括协议结构方面的问题，也包括纺织品、农产品、知识产权保护等一系列敏感棘手的问题。
首先，协议结构方面，TPP与现存的自由贸易协议之间是何种关系？新加坡、澳大利亚、新西兰等主张用TPP取代现存的双边自由贸易协议，而美国等国主张TPP与现存双边自由贸易协议同等有效。采用哪种协议范本？美国主张使用美国的，但昔日与美国谈判自由贸易协定有痛苦经历的国家始终不愿重温噩梦，普遍要求使用新加坡、新西兰、汶莱、智利四国已达成的协议草案作为范本。与会各方花了很长时间，讨论谈判的“新思维”、“新路径”，但问题仍难解决。
其次，以往大多数自贸区协议主要限于降低商品关税，促进服务贸易，很少涉及劳工和环境保护。而TPP不仅将规定取消商品关税，还将涵盖安全标准、技术贸易壁垒、动植物卫生检疫、竞争政策、知识产权、政府采购、争端解决，以及有关劳工和环境保护的规定。TPP标准之高和覆盖领域之广远远超过有关国家的承受能力。
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