梅新育认为，TPP本来只是一个由四国签订并生效的经贸协定，成员国数量甚少，在全球贸易中所占份额也不大，只因牵涉APEC内部的区域经济一体化路径之争和美国经济发展战略转变，这个原来的“迷你”经贸协定才陡然升级，并吸引了众多关注。强力推进TPP，有美国企图建立由它主导的区域自由贸易协定、架空亚太经合组织的潜在意图，这一点必然会引起其他国家和地区特别是非西方国家的警惕。
“APEC的运行方式，强调灵活性、渐进性和开放性，堪称区域经济合作制度和运行机制的创新，这为APEC创造了强大的前进动力，但随着APEC进程的深入，也暴露出越来越多的缺陷和不足，如何改进，成员方却远未达成共识。”梅新育说。
虽然美方声称，TPP旨在“建立一个面向21世纪的、高标准全面的自由贸易协议”，而且“将早期成员扩大至所有亚太地区的国家”。但梅新育认为，此举实际上是要全面架空、取代APEC和拟议中的亚太自由贸易区。
日本倾向加入
内部分歧严重
◢最大变数
野田自9月上任以来多次含蓄表示希望推动日本加入跨太平洋自贸谈判，认为有必要借助亚洲太平洋地区经济增长提振日本经济，防止产业空心化。然而民主党内部就是否加入这一自由贸易协定分歧严重，农业团体和多个在野党反对加入谈判
日本首相野田佳彦原定昨日宣布日本加入TPP谈判，但党内外压力迫使他推迟至今日再作决定。据悉，野田自9月上任以来多次含蓄表示希望推动日本加入跨太平洋自贸谈判，认为有必要借助亚洲太平洋地区经济增长提振日本经济，防止产业空心化。然而民主党内部就是否加入这一自由贸易协定分歧严重，“反对派”和“谨慎派”坚决反对尽快参加谈判。农业团体和多个在野党反对加入谈判。
美国驻东京大使约翰.鲁斯近日表示，日本加入TPP国家集团将“改变游戏”。美国新罕布什尔大学政治学荣誉教授伯纳德.戈登则撰文指出，奥巴马希望通过完成TPP来加强美国在亚洲的经济地位。目前，澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、新西兰、秘鲁、新加坡、美国和越南正在就达成这一自由贸易协议进行谈判。但是，如果TPP在构成方面没有变化——不将日本纳入进来，那么这个协议就不会变成很多人所希望的“经济福音”。
据了解，APEC整体向自由贸易区转化的倡议已提出数年。早在2004年4月的亚太经社理事会上海会议上，亚太地区工商界人士就提出了亚太自由贸易区（FTAAP）构想。在2006年越南河内举行的APEC第十四届领导人非正式会议上，亚太自由贸易区被列为长期目标，提出“将通过一系列务实、渐进的步骤研究亚太自由贸易区的前景和选项”。
梅新育说，日本加入TPP谈判的倾向早在于日本横滨举行的第十八届APEC领导人非正式会议时就表露了，时任日本首相菅直人曾指示其内阁加强参与TPP的准备。
有评论指出，在目前“东盟＋3”框架内经贸往来采用人民币结算的同时，美国大力推动TPP，并引出南海问题，甚而推动美国国内人民币汇率法案等，其战略意图不仅针对中国，更在“东盟＋3”贸易区。 |
