难以突破北约框架
那么，法德等欧洲国家究竟能在多大程度上减少对美军备依赖，又能在多大程度上获得战略自主？
赵柯认为，目前，北约框架下的军事安全合作仍是欧洲安全的基石，无论是否情愿，欧洲的军事安全仍需依赖美国。在此背景下，法德等欧洲国家在军事安全领域提高战略自主性、减少对美依赖的空间相对有限，不会突破北约政治安全的合作框架。
还有专家认为，法德的战略选择更多是一种战略宣示，欧洲防务工业一体化的道路还很漫长。美国不会轻易让出欧洲防务市场，更不会让欧洲有更多战略自主的筹码。同时，欧洲防务合作自身也面临诸多技术性问题，例如谁买单、谁出人、谁拍板等，都难以在短时间内达成共识。
欧洲国家在组建“欧洲军”问题上的意见不一就是例证。2018年底，法国曾提出希望组建一支欧洲人自己的军队。但对于这个“欧洲军”想法，德国方面明确表示兴趣不大，希望继续保持与北约成员国的合作。之后，面对来自美国的压力，欧洲方面也曾表示，组建“欧洲军”是为了加强自身能力建设，但其仍将在北约框架内接受统一指挥。
“由此可见，欧洲一方面想要加强自主性，另一方面无法在短期内改变对美依赖的状态，也无法跳出北约的合作框架。”赵柯说。
不过，分析认为，法德等欧洲国家寻求战略自主的大方向不会改变。此前，欧盟曾推出一系列加强战略自主的举措，如欧盟委员会推动制定《欧洲气候法》，通过新版《循环经济行动计划》，并在数字技术方面密集推出《建设欧洲的数字未来》《欧洲数据战略》《人工智能白皮书》《欧洲新产业战略》等文件。 |
