协议的签署也与中越在南海问题上的处境有关。从中国方面讲,它非常希望为国内经济建设提供一个良好的外部环境,特别是周边环境。但近年来,南海争端有激烈化、、复杂化、国际化的趋势,域外势力染指南海的态势越来越明显,这个问题已经成为中国外交的一个负担。在此情况下,中国非常希望缓和南海争端,不给域外势力以染指南海的藉口,所以在姿态上也低调了很多。今年8月,解放军副总参谋长章沁生上将在谈到处理南海争端的原则时表示,大国不能为所欲为,小国也不能一意孤行。作为大国的中国,能够说出“大国不能为所欲为”这样的话,解决争端的诚意是显而易见的。
另一方面,对于越南来说,与中国这样的强邻对抗,不但军事上毫无胜算的可能,经济上也失去了搭乘中国经济快车的好机会,而且将长期面临着战略安全上的窘境。越南虽有拉美国抗衡中国的意图,但美国能在多大程度上为越南的冒险行为背书,实在是个问号。在此情况下,越南也有降低身段的动力。正是在这样的背景下,双方这次达成了指导解决海上问题的原则协议。
而从协议的内容上看,也体现了双方互谅互让、照顾彼此关切的和精神。这个协议包括了六个原则,其中最为核心的是第二条原则,这条原则的内容是这样的:“(双方)本着充分尊重法理依据,同时考虑历史等其他相关因素,照顾彼此合理关切的精神,以建设性的态度,努力扩大共识,缩小分歧,不断推进谈判进程。按照包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法所确认的法律制度和原则,努力寻求双方都能接受的基本和长久的解决海上争议问题的办法”
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