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邱毅以“乡村振兴、休闲农业与两岸经济社会融合发展”为题,在第十届海峡论坛“两岸智库论坛”发表演讲。(中评社 黄文杰摄) |
三、田园综合体、乡村振兴与美丽乡村
大陆中央规划在2020年达到全面小康的目标,目前大陆仍有半数人口生活在乡村,城乡差距仍大,因此欲缩小城乡差距,必须进行“乡村振兴发展”。
我认为要推动“乡村振兴”,达到“美丽乡村”之目标,依照大陆的客观条件与台湾的发展经验,可从“休闲农业”或“休旅农业”做起,也就是将现代农业与乡村旅游做有机结合,更可融合到“田园综合体”的范畴内。休闲农业的发展核心在于“经营”,其经营模式可以归纳成以下九种,也可以说是发展“田园综合体”的九种模式:
模式一、连片开发模式
以政府投入为主,由政府主导基础设施,带动农民集中连片开发观光农业。政府投入主要用于基础设施,通过水、电、气、路、卫生等基础设施的配套和完善,引导农民根据市场需求结合当地优势开发出各种农业休闲观光专案,供城市居民到农业观光园区参观、休闲、体验与娱乐。
该模式依托于自然优美的乡野风景、舒适怡人的清新气候、独特的地热温泉、环保生态的绿色空间,结合周围的田园景观和民俗文化,兴建一些休闲、娱乐设施,为游客提供休憩、度假、娱乐、餐饮、健身等服务。
该模式在全国各地已很常见,如上海市郊区、北京市郊区、南京市郊区基本上都在采用该种开发模式。
模式二、“农家乐”模式
“农家乐”模式是指农民利用自家庭院、自己生产的农产品及周围的田园风光、自然景观,以低廉的价格吸引游客前来吃、住、玩、游、娱、购等旅游活动。主要类型有农业观光农家乐、民俗文化农家乐、民宿型农家乐、体闲娱乐农家乐、食宿接待农家乐、农事参与农家乐。如成都近郊郫县友爱镇农科村就是该经营模式的典型代表。该村原有农户310户,总人口650人,总耕地面积45hm2,在农业观光旅游发展鼎盛时期,村旅游接待点共128个,年均接待游客量达50万人次以上,旅游年经营收入达2000余万元。
模式三、农民和市民合作模式
在农民承包地合理移转集中后,建立休闲农园,以“认种”方式让城市居民委托农民代种或亲自种植花草、蔬菜、果树或经营家庭农艺,使消费者共同参与农业投资、生产、管理和行销等环节,与农民形成紧密联结关系,体验和参与农业经营和农事活动。
该模式最早出现在上世纪90年代的苏州未来农林大世界,当时称为“市民农园”,将土地分割为以50m2为单位的块状,向城市居民招租;后来在不同地区演变成多种类型的经营方式,如市民种植纪念树、纪念林、市民租赁农舍经营农家乐等。
模式四、产业带动模式
休闲农园首先生产特色农产品,形成自己的品牌。然后通过休闲农业这个平台,吸引城市消费者来购买,从而带动联锁产业的发展。在这类园区,游客除了餐饮旅游,还可带回土特产品。
如浙江稽东镇的山娃子农庄,在100元门票中,除50元中餐费,游客在离开农庄时还可带回价值50元的一只土鸡和特色高山蔬菜。园区经营者在该基础上,注册了自己的品牌,在自己的种养基地上自种蔬菜,自养家禽,并在城市里设置营销点,或与一些企业事业单位挂钩,直销时鲜产品,该模式深受城市民的欢迎。
模式五、村镇旅游模式
许多地区在建设新农村的新形势下,将休闲农业开发与小城镇建设结合在一起。以古村镇宅院建筑和新农村格局为旅游吸引物,开发出观光旅游的基地。主要类型有占民居和占宅院型、民族村寨型、占镇建筑型、新村风貌型。
如济南市先后重点建设了l3处中心镇和30个重点镇,充分利用小城镇周围的风景名胜和人文景观,大力发展休闲农业。其中历城区仲宫镇、柳埠镇等一批近郊小城镇,已成为城市居民观光、娱乐、度假的休闲农业基地。
模式六、休闲农庄或观光农园模式
随着大陆城市化进程的加快和居民生活水准的提高,城市居民已不满足于简单的逛公园休闲方式,而是寻求一些回归自然、返朴归真的生活方式。利用节假日到郊区去体验现代农业的风貌、参与农业劳作和进行垂钓、休闲娱乐等现实需求,对农业观光和休闲的社会需求日益上升,使众多农业科技园区由单一的生产示范功能,逐渐转变为兼有休闲、体验、教育和观光等多项功能的农业园区。
主要类型有田园农业型、园林观光型、农业科技型、务农体验型。如北戴河“集发农业观光园”、北京“朝来农艺园”、上海“孙桥现代农业开发区”、苏州“未来园林大世界”、珠海农科中心示范基地等。
模式七、科普教育模式
利用农业观光园、农业科技生态园、农业产品展览馆、农业博览园或博物馆,为游客提供瞭解农业历史、学习农业技术、增长农业知识的教育活动。农业园主要类型有农业科技教育基地、观光体闲教育、少儿教育农业基地、农业博览园。如农业科技园区作为联结科教单位科研成果与生产实际的重要纽带,为农业科技成果的展示和产业孵化提供了实现的舞台。
目前“我国”的一些大学或科教单位建立的农业高新技术园区,与国外的农业科技园区模式极为相似,园区的建立为科教单位和入园企业科技产业的“孵化”和“后熟”,提供了重要的基础平台,大大促进了农业科技成果的转化和辐射推广。我最近协助某企业收购的福建福清“天生农场”就是循此种模式来做规画发展的。
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