奥巴马时期任白宫国安会中国事务主任的何瑞恩分析,在这种背景下,自特朗普总统就职以来,双方在对美国至关重要的问题上的谈判取得的突破性进展很少,这并不奇怪。这反过来又加剧了华盛顿的不满情绪,促使特朗普政府内部越来越多的人感到,与中国谈判是徒劳的。这种观点被有关报道所支持,这种报道称,北京方面从过去的承诺上出现倒退,包括承诺不再为商业利益从事由政府纵容、网络支持的经济窃密。
何瑞恩指出,对立加剧、外交信心下降,为相互误判创造了条件。美国已经采取了一些行动,例如在台湾问题上,美国认为这些行动是渐进的,但北京方面认为这些行动意涵严重。反过来也是如此,北京认为它所做与其他国家并无二致,但华盛顿认为这些举动是对美国内政不可容忍的干涉。在支持特朗普的选区,中国有地理针对性的关税反击和报纸上的宣传插页就是明证。
在奥巴马时期多次参与两国元首峰会筹备的何瑞恩说,此前双方可以依靠权威层面持续不断的沟通,澄清意图,缩小相互误判的空间。这类渠道现在不再发挥作用,或者当它们发挥作用时,比如最近的美中外交与安全对话中,他们对对方的行动不能被接受的抱怨大多是敷衍了事。 |