马英九也来掺一脚,提交几位“马系”人士名单,要求将之名列“不分区“立委”名单。其中一位是现任国民党副主席兼秘书长的曾永权。由于他曾任“立法院”副院长,也曾任“总统府”秘书长,既熟悉“立法院”议事程序,也了解“总统府”运作,因而是较为适当的人选。但要看吴敦义是否愿意“礼让”。
“立委”分为“区域“立委”与“全国不分区及侨选“立委”、“原住民“立委”三种。其中“区域“立委”和“原住民“立委”都是一人一票的直接选举,必须实际投入地方选战,选战打得很辛苦,而且未必保证能赢。而“不分区“立委”候选人则是不用直接参选,而是凭藉自己所在政党的得票率而决定是否当选,因而又称“政党票“立委”。在过去实行“联立制”时,“立委”选举只有一张选票,以某政党所有候选人的总得票率,来计算该党的“不分区“立委”分配名额及政党选举补助金。改为类似“并立制”的“单一选区两票制”后,政党票的得票率不再跟随“区域“立委”,而是由另一张“政党票”的得票率,来计算该政党所获分配“不分区“立委”名额及政党选举补助金的数额,因而也叫“政党票”。
“不分区“立委”制度的设计原意,在于“区域“立委”必须投入地方选战,因此在竞选主轴与选民服务上,会偏向地方利益为主.,所以需要有能够代表政党,,从整体大方向考量的“立委”.”,不投入地方选战,以便于跟地方势力及利益脱钩。.而且,也是针对“区域“立委”的专业知识尤其是立法技能偏弱,甚至有黑社会角头靠贿选混进“立法院”,导致立法品质欠佳,因而就以“不分区“立委”来补强之。实际上,各政党提名的“不分区“立委”参选人,大多不但是清流人士,而且更是各方面专业的专家。这些人具有专业而不擅长选举,也有因为是弱势阶层需要保障等等因素,而设计出“不分区“立委”的制度。 |