第二，国内产业的可持续健康发展需要产业链自主可控。这是由现代产业具有的规模经济、创新经济、速度经济的特征所决定的。一是产业链的自主性影响规模经济效应的发挥。一个国家的产业体系由成千上万条相互交织在一起、彼此构成投入—产出关系的产业链条所构成，一条规模较大的产业链的缺失不仅意味着产业门类的残缺，更重要的是会对上下游以及相关产业产生严重影响。二是产业链的自主性影响创新经济效应的发挥。产业链某些重要环节的缺失会破坏整个产业赖以存在的“产业公地”，削弱产业的创新能力。研发设计环节与制造环节需要频繁的人员交流与信息交换，尽管信息技术给人员之间的远程在线联系提供了极大便利，但面对面的交流仍然十分重要，如新产品产业化过程中的许多问题需要开发人员在现场与生产线工程师一起发现和解决。制造环节的缺失会对研发设计环节造成损害，从而影响整个产业的活力与竞争力。三是产业链的自主性影响速度经济效应的发挥。当前的市场需求呈现快速变化、个性化和服务化程度提高的趋势，只有毗邻市场的产业链才能够对快速变化的市场需求即时做出响应，根据用户需求进行个性化设计、定制并及时交付，在了解用户特点基础上提供有针对性的增值服务。
第三，应对“逆全球化”和“卡脖子”风险需要产业链具备自主性。近年来，面对发展中国家经济的高速发展与产业升级，发达国家在国内实施重振制造业战略的同时，也加强了对国内产业的保护，通过加征关税等贸易保护手段，甚至不惜以对高技术产品和服务“断供”来遏制其他国家的发展。“逆全球化”的暗潮涌动正在动摇世界各国对全球分工的信心。在这种情况下，许多国家通过分散采购来源、加强国内供给能力的办法加以应对。中国在先进材料、核心零部件、重大装备、精密科学仪器、工业软件等诸多领域与世界先进水平存在较大差距，对进口的依赖程度较高，因此，必须提升产业基础能力，增强产业链的自主性，才能降低高技术领域被“卡脖子”和供应链中断的风险，保证产业平稳健康发展。
产业链全球化与自主性要“两手抓”
文章认为，虽然近年来世界上出现了一些“逆全球化”的动向，但经济全球化仍然是历史大势。中国是全球化的主要参与者，改革开放40多年来，中国积极融入全球化进程，参与国际分工与协作，充分利用全球资源和市场，取得了令世界瞩目的成就。未来中国经济要实现高质量发展，也必须在更加开放的环境中进行，要在开放合作中形成创新能力更强、附加价值更高的产业链。但同时我们也要深刻地认识到，关键核心技术是要不来、买不来的，必须重视国内产业链的相对完整性和自主性。产业链的自主性主要体现在一些具有战略性和容易被“卡脖子”的关键领域和环节，具体包括：复杂产品的整体架构设计环节，如重大装备的设计和总装、系统软件的开发；关键性的高技术中间产品，如特种功能材料、核心零部件；前沿技术驱动的新产品新服务，如人工智能技术；吸纳就业能力强的产业和产业链环节以及应急物资生产等。对于其他一般性的产业链环节和产品生产，则可以更多地依赖于国际市场进行采购，鼓励中国企业“走出去”，进行国际投资。还要认识到，产业链的自主性并不意味着最终产品生产所需要的中间产品全部由国内采购，而是要在国内形成一批能够生产该产品且在技术、性能、价格上具有国际竞争力的企业，国产产品能够占有一定市场份额，一旦发生断供等冲击时能够通过扩大产能弥补供给缺口，使中国产业链具有强大韧性。
实现产业链的自主性，关键要增强创新能力，既包括通过创新增强在核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础以及工业软件等方面的产业基础能力，补齐产业链短板；也包括利用机器人、物联网、人工智能等新一代信息技术改造传统产业，提高生产效率和国际竞争力；更重要的是要在新一轮科技革命和产业变革中提前布局，加快推进核心技术的成熟和产业转化，抢占新兴产业的制高点。在这个过程中，要培育壮大一批具有国际竞争力的企业，包括引领全球价值链、产业链的旗舰企业，面向消费领域、引领全球价值链的品牌企业，在数字经济领域领先的大型平台企业等，使之协调发力，共同打好产业链现代化攻坚战，从而为经济高质量发展注入澎湃动力。
|
