最后，今年9月，香港立法会将举行选举。目前“反中”和反建制的意见已经变得如此强烈，反建制势力可能实际上赢得对立法机构的控制，这对北京来说将是一件坏事。立法实际上是一种先发制人的行动，试图改变政治游戏的规则，使反对派不易赢得选举。
谈到香港目前所拥有的特殊地位，参与过1992年“香港政策法”立法工作的卜睿哲指出，公众对此存在误解，以为这是一揽子措施或特权的组合－－美方要么同意，要么都不同意。他解释，事情并没有那么简单。美国给予香港的特殊待遇，在每一部法律中都是非常具体的。美国判断香港是否值得享有这种优惠待遇的标准是－－“充分自治”。
他举例，技术向香港的转移，美方判定“充分自治”的标准是，香港海关当局是否有足够的力量和自主权来防止技术向中国内地泄漏？这是在美国的《出口管理法》的框架下进行的。
卜睿哲指出，如果美国政府按照“香港政策法”最初的目的行事，就要逐一按照特定领域的相关法律，来判断香港是否有足够的自治权（go law by law and see whether Hong Kong is sufficiently autonomous in that particular area）。如果判定没有充分自治，则授权总统中止特殊待遇，只是授权，未必是一定要行动。这可能就是现在将要发生的事情。卜睿哲表示，蓬佩奥认定香港没有足够的自治权，但他并不是基于逐一法律作此表态。 |
