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| 2020双城论坛分享交流城市发展经验 |
中评社北京7月25日电（记者 李娜）上海社会科学院副院长王振日前在2020双城论坛“区域治理与合作”分论坛上发表“长三角：共筑强劲活跃增长极”的主题演讲，与台北市嘉宾分享对于新时代的新要求，长三角地区要释放一体化改革发展创新动能的探索和经验。
围绕一市三省怎么共同合作来打造增长极？王振指出，一是要打造区域创新共同体，加快提升科技创新策源能力。长三角地区创新资源优势明显，拥有两大国家综合创新中心，大陆整体一共四个，包括北京的中关村和广深地区，超过四分之一的双一流高校、国家重点实验室、国家工程研究中心布局在长三角，年研发经费支出和专利数净占大陆主体的三分之一左右，特别是上海、南京、杭州、合肥这四个大城市的研究强度均超过3%。从长三角地区四大资源要素供给能力来看，以上海的集聚度和供给能力为最强，在建设全球影响力科技创新中心的战略布局下，呈现出强劲的发展趋势。同时江苏提出要建设具有全球影响力的产业科技创新中心，浙江提出建设互联网＋世界科技创新高地，安徽提出建设有重要影响力的建设性国家科技创新中心等等。这些战略的空间落地，中间部署在科技，科教资源集聚度全国领先的南京、杭州、合肥三个省会城市，呈现出省域内中心城市资源配置更集中、比较优势更突出，与上海并行奔跑的发展趋势。
在分工方面，立足区域创新比较优势，在信息、生物、材料、海洋、能源等重要科技创新领域，推动形成大平台建设、一流学科建设、创新成果转化三大分工。在合作方面，围绕资源共享扩大溢出，在科技创新公共服务领域探索更加积极的合作机制。
二是要发挥各地比较优势，进一步激发产业分工合作效能。长三角的各个中心城市一般具有比较显着的创新比较优势，而中小城市一般更具成本比较优势。因此长三角地区的产业链空间分工，要立足于如何更好发挥中心城市，包括了上海、南京、杭州、合肥，也包括了苏州、宁波等等。要做大做强中心城市对创新和人才有更多依赖的产业链高端和新兴产业，中心城要放在产业链的高端和新兴产业上。同时在行业头部企业引领下，进一步把对用工和成本比较敏感的生产环节配套企业更多扩散到中小城市。因为现在一体交通建设和公共服务一网通等安排，正迅速改善内陆中小城市的区位条件，有利于这些地区更多加入到长三角的产业链分工体系。
“同时开放中心城市大门，鼓励支持各地企业和政府部门，在中心城市建立研发机构、转化机构，把中心城市的人才、平台和综合配套优势与当地企业的成果优势更加紧密地结合起来，构筑起产业链与创新链深度融合的区域一体化模式。”他说。
三是要苏浙皖全面接轨上海，协同提升上海的全球城市服务功能。苏浙皖三省可以从协同提供需求动能、协同提供长板优势、协同提升建设空间这三个方面来协同提升上海的四大功能。
王振指出，特别在上海新一轮到2035年的城市发展规划当中，我们提出了一个建设卓越的全球城市，这样我们需要更大的空间福地，特别是功能建设空间福地。所以上海的功能建设福地要更多放置到整个长三角地区，特别是上海大都市圈地区，这个上海大都市圈地区包括了上海、苏州、无锡、常州、南通还包括了浙江的嘉兴、湖州、宁波、舟山，这是上海大都市圈地区。还有要放到南京、杭州、合肥三大省会城市。依托这些地区的建设用地优势、商务成本优势、制造业集聚优势，打造新型的飞地经济，协同提升上海的全球竞争力。 |
