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贯彻落实中央经济工作会议精神,要把提振市场信心作为经济工作的重要抓手,以稳定预期、提振信心凝聚各方力量,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。
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中评社北京2月2日电/去年底召开的中央经济工作会议,分析当前经济形势,部署今年经济工作,强调“坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心”。
人民日报发表中国国际经济交流中心副理事长王一鸣文章认为,贯彻落实中央经济工作会议精神,要把提振市场信心作为经济工作的重要抓手,以稳定预期、提振信心凝聚各方力量,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长。
提振市场信心是做好经济工作的关键所在
文章表示,过去一年,受疫情冲击、外部环境动荡、主要经济体货币政策转向等因素影响,中国经济下行压力增大。面对困难和挑战,在以习近平为核心的党中央坚强领导下,我们统筹国内国际两个大局,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,加大宏观调控力度,应对超预期因素冲击,发展质量稳步提升,科技创新成果丰硕,改革开放全面深化,就业物价基本平稳,粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障,保持了经济社会大局稳定。从多项指标组合看,中国经济表现在主要经济体中仍然突出,2022年国内生产总值超过120万亿元。在全球经济复苏乏力、美欧通胀水平创40多年新高的背景下,中国取得这样的成绩殊为不易,是全党全国人民团结奋斗的结果。
当前,全球经济持续下行,通胀水平处于高位,主要经济体出现衰退的风险上升。世界银行今年1月发布的《全球经济展望》,将2023年全球经济增长预期下调至1.7%,较去年6月的预测下调1.3个百分点,为近30年来第三低水平。从国内看,经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,特别是在过去三年疫情的反复冲击下,大量中小微企业和个体工商户资产负债表受损,生产经营面临困难;居民家庭收入增长放缓,消费更趋谨慎。我们既要充分估计面临的困难和挑战,坚持底线思维,做好各方面应对准备,更要看到中国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面没有变,随着各项政策效果持续显现,经济恢复的有利因素进一步增多,一定能实现经济运行整体好转。
提振市场信心是做好当前经济工作的关键所在。无论是扩大国内需求、还是优化供给结构,都要以提振信心为前提。在需求端,恢复和扩大居民消费,需要提振消费者信心;保持投资稳定增长,需要提振企业和企业家信心。在供给端,培育新增长点,同样需要提振企业和企业家信心,激发企业创新发展活力和动力。我们要抓住当前经济活动加快恢复的窗口期,采取切实有效举措提振市场信心,把各方面积极性充分调动起来,促进企业扩大投资、居民释放消费潜能、社会创新创造,让发展经济和创造社会财富的源泉充分涌流。
提振市场信心重在提振企业和企业家信心
文章指出,企业是国民经济的基本细胞,是经济增长的动力源泉。大力提振市场信心,重在提振企业和企业家信心,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。当前,十分重要的是调动民营企业和企业家积极性。改革开放以来,中国创造了经济快速发展奇迹,其中一条重要经验就是激发民间投资热情,把蕴藏在民间的资源和力量充分调动起来。对于民营企业和企业家来说,政策稳定性、营商环境公平性、产权和企业家权益保护等是影响预期的主要因素。中央经济工作会议指出:“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来,从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。”我们要贯彻落实党中央决策部署,聚焦市场主体关切和痛点,以解决企业面临实际问题的成效提振市场信心。
切实落实“两个毫不动摇”。中央经济工作会议指出:“针对社会上对我们是否坚持‘两个毫不动摇’的不正确议论,必须亮明态度,毫不含糊。”我们要旗帜鲜明地反对否定、弱化民营经济的言论。在理论上,充分阐明民营经济是中国经济制度的内在要素,是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体;在全面建设社会主义现代化国家的新征程中,中国民营经济只能壮大、不能弱化,而且要走向更加广阔的舞台。在实践中,对各类所有制企业一视同仁,为民营企业营造更好发展环境,大力支持民营企业发展壮大。
保持政策稳定性。中央经济工作会议提出:“要坚持稳字当头、稳中求进”。我们要继续抓好稳经济一揽子政策和接续措施落实,保持政策稳定性,进一步增强政策透明度和可预期性。出台涉企政策充分听取企业意见,加强各类政策的协同配合,把握好政策实施的时度效。当前,大量中小微企业和个体工商户尚未恢复元气,要继续优化完善助企纾困政策,引导金融机构继续加大对小微企业的金融支持。
清除有碍公平竞争的制度障碍。深入推进实施公平竞争政策,确保各种所有制经济权利平等、机会平等、规则平等。全面落实公平竞争审查制度,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面营造公平竞争环境。实行统一的市场准入制度,加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法,解决部分领域存在的“明放暗不放”“虚放实不放”等问题。全面梳理涉企法律法规和政策文件,清理和修订违反公平开放透明市场规则的法律和政策规定。
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