中评社北京3月15日电／越是面对风险挑战，就越要抓好民生。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，“要落实‘米袋子’省长责任制和‘菜篮子’市长负责制，保障主副食品供应”“密切关注疫情对市场供求的影响，做好居民生活必需品保供调度”，为各级党委和政府在疫情防控这一特殊时期更好保障民生指明了方向。
一段时间以来，受疫情影响，部分地区存在农产品滞销卖难问题。对此，农业农村部加紧部署，要求各地坚持疫情防控和稳产保供两手抓，把加强农产品产销对接作为当前的大事要事急事，把保地产和外部调运、常规渠道和应急保障、传统流通和新兴业态相结合，抓紧抓好抓实。与此同时，一些地方采取多种方式压实责任，千方百计促进产销精准对接。比如，浙江衢州市市长在拼多多的助农直播间售卖当地特产椪柑，同一天，广东徐闻县县长也通过直播介绍更多的菠萝吃法，近百万消费者观看了这两场直播，两个直播间共售出订单近7万单，累计帮助农民销售水果约50万斤。加强产销对接、促进农产品流通销售的新模式展现出了巨大的潜力和活力。
地方官员通过网络直播销售当地农产品并非新事。去年“618”购物节期间，全国就有60多个贫困县的县长在网上直播带货，取得了良好的销售效果，不但拓展了地方政府和企业的合作空间，也为推动传统产业供应链转型升级提供了新的思路。
应该看到，在传统的供应链中，终端的销售与中间环节的运输以及更上游的生产之间，存在着相当大时间和空间上的距离。我国绝大多数农产品都是通过一条由农户/合作社，经中小批发商、大批发商、集贸市场/批发市场、菜市场/商超，再到达消费者的超长上行通道实现销售的。这种传统模式的效率不高，是形成农产品供需阶段性和区域性失衡的一个重要原因。
随着新一轮科技革命和产业变革潮涌，平台经济发展方兴未艾，对供应链的影响日益深入。对于包括农业在内的传统产业来说，流通、加工、生产等供应链各环节都在发生新的变化。商务部研究院发布的《2019中国电商兴农发展报告》显示，传统电商平台带动的工业品下行一直是农村电子商务发展的传统模式，农村生产和消费之间存在不平衡现象。该报告认为，随着农村电商的基础设施建设逐步完善，传统电商平台的工业品下行模式，将渐渐转变为新电商平台的数字化农货上行模式，并提出，农村电商的发展将推动农民增收，创造乡村就业机会，促进人才回流，以数字农业发展模式助力农村地区产业结构转型升级。可以说，在我国农货上行体系中，新电商平台正在重塑农产品供应链模式，让小农户与大市场实现低成本对接，推动农业供给侧结构性改革，亦将有效助力我国农业农村现代化进程的持续推进。最近出台的《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》提出，“有效开发农村市场，扩大电子商务进农村覆盖面，支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络，加强村级电商服务站点建设，推动农产品进城、工业品下乡双向流通”，并将其作为“发展富民乡村产业”的重要内容，这对保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收都有现实意义。
当前，疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势已初步呈现，但还未到夺取全面胜利的时候，做好民生保障工作、压实“菜篮子”责任，任务依然艰巨。对此，需用好新业态新模式，加大生产支持力度，畅通流通渠道，促进产销精准对接，推动传统产业与新兴业态融合发展。特别是要谋划实施好农产品出村进城工程，发挥好龙头展会和品牌市场引领作用，提升“菜篮子”产品稳产保供和流通能力。同时，在这场疫情防控的“大战”“大考”中，变压力为动力、化危机为契机，探索产业转型升级的现实路径。
来源：经济日报 作者：陈雪
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