中评社香港5月26日电／大华网路报今日“是非集”专栏说，蔡英文在连任就职演说中，宣示“‘立法院’即将成立‘修宪’委员会，提供一个平台，让攸关政府制度、以及人民权利的各项宪政体制改革议题，能够被充分对话、形成共识”，看来除了蔡英文提到已有共识的公民权降低至18岁外，应还另有其他的“修宪”议题。然而，完成“修宪”除须先经“立法院”高门槛审议通过“修宪”案外，最终还须交付公民复决决定，民进党对于推动“修宪”的过程中，必将有不少盘算与政治动作。
专栏指出，要完成“修宪”的门槛很高，依据《“宪法”增修条文》第十二条之规定，尽管民进党“立委”人数可达到“立法委员”四分之一之提议”，但提出“宪法”修正案须有“四分之三之出席，及出席委员四分之三之决议”，此就绝非民进党单独能达到的标准。更何况，“立法院”提出“宪法”修正案于公告半年后，还须交付公民复决投票，于“有效同意票过选举人总额之半数”才可通过。
再者，民进党鉴于前年底公投绑地方九合一大选时造成选务重大缺失，去年修改了《公民投票法》，而在第二十三条明定：“公民投票日定于八月第四个星期六，自‘中华民国’一百十年起，每二年举行一次”。由此推算，能将“宪法”修正提交公民复决的时间，“立法院”最快要在明年二月前完成提案的程序。
然而，明年八月并无大型选举可绑“修宪”复决公投，势必对公投的投票率造成不小的影响。甚至于，几乎不可能达到“有效同意票过选举人总额之半数”的通过“修宪”标准。也因此，民进党“立法院”党团总召柯建铭日前接受媒体采访时表示，因为“修宪”门槛极高，必须合并选举才可能通过，若要在2022年选举一并复决“修宪”案，“时间要算得很准”。 |
