中评社北京6月16日电／网评：维护国家安全是主权国家的基本权利
来源：中国网 作者：漆彤（国家高端智库･武汉大学国际法研究所教授）
对于任何国家而言，主权与安全都构成核心根本利益，绝不会允许任何人在本国领土上从事危害国家安全的活动。自去年“修例风波”以来，港独分子罔顾市民福祉和香港根本利益，配合外部势力搞乱香港，其言行已逾越政治伦理与法律底线。香港基本法第23条责成香港特区自行立法维护国家安全，但这一宪制任务一直未能完成。在香港面临的国家安全局势日趋严峻且难以自行完成维护国家安全立法的情况下，从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，具有无可置疑的正当性与合法性。
维护国家安全历来是各国中央事权，世界上任何国家，无论实行单一制还是联邦制，国家安全立法都属于国家立法权力。中央政府对所属地方行政区域的国家安全负有最大和最终的责任，也享有和行使一切必要权力，这是国家主权理论的基本内涵，也是世界各国的通例。
全国人大作为中国最高权力机关，有权就领土范围内的任何国家安全事务进行立法管辖。香港基本法第23条并未改变国安立法属于中央事权的属性，尤其是在香港自行立法维护国家安全立法是为不可能的情况下，通过全国人大立法补缺既合法、且必要。
维护国家安全是国际社会的共识和惯例，西方发达国家尤其重视国家安全立法。美国是世界上第一个出台综合性《国家安全法》的国家，“9•11”事件后又通过各种立法不断升级其安保措施。2013年曝光的“棱镜”项目，更向世人展示了美国为了所谓“国家安全”无所不用其极。
与此同时，美国等一些西方政客在维护国家安全问题上，却大搞“双重标准”。在不少地区热点问题上都能看到，危害美西方的分裂势力就被当做恐怖分子，涉及别国的则一概被视为民主斗士，体现出其赤裸裸的“双标”做派。例如，他们 |
