冰冻三尺非一日之寒。事实上,党争权斗在美国政坛由来已久。美国设立三权分立政治体制的初衷之一是,实现行政权与立法权相互制约。在现实政治运作中,总统权力与参众两院主导权难以被一党同时掌控。这导致无论总统出自哪个阵营,其推动重大国家政策和立法出台都绝非易事。由于两党均以追求执政权力为目标,“你死我活”成为常态,要么使得关键政策难以形成共识,要么导致因妥协形成的政策决定被轻易推翻。这也是美国众多社会矛盾长期无法得到化解的根源之一。
另一方面,美国社会结构正在经历较大变化,社会阶层利益分配不均。基于自身处境,不同群体对美国国家政策都存在不满之处 。为巩固“基本盘”,美国两党针对社会福利、公平、外来移民等议题的政策出发点迥异,在国家治理层面上必然表现为难以调和的对立,最终伤害的是美国广大民众的利益。
可见,美国政治极化的日益严重,既是政治体制痼疾的体现,也是社会矛盾危机升级的产物。这一现象绝不会随白宫领导人的更迭而结束,相反,新一轮斗争正在酝酿进行中。
人们注意到,尽管大选落败,但美国现任领导人仍获得高达7400多万普选票,为历史第二高。这表明,其背后的社会民意基础仍十分强大,因政治对立激化社会暴力的风险正在集聚并可能外溢。近日,美国政治风险咨询机构欧亚集团将“美国政治分裂”列为“2021年世界十大风险”之首。
病来如山倒,病去如抽丝。潜藏于美国政体和社会深处的危机若无法解决,任何关于带领美国实现“团结”的豪言壮语,恐怕都是无源之水。而不断升级的党争权斗,最终消耗的只能是美利坚的生命力。 |