中评社北京7月22日电／眼下的中国，“银发浪潮”扑面而来，老龄化问题日益严重。老龄化对人力资源与就业、养老保险改革、老年康养体系建立、消费结构变化等的影响，成为中国面对“银发浪潮”必须关注的问题。
经济日报发表中国经济体制改革研究会原会长宋晓梧文章表示，中国人口老龄化特点突出，与其他国家相比，具有两个显着特点：一是基数大、速度快。据联合国统计和预测，1950年至2000年期间，世界老年人口增长176%，中国增长217%；2000年至2025年期间，世界增长90%，中国增长111%。据相关机构的统计和预测，65岁以上老年人比重从7%升到14%所经历的时间，法国115年，瑞典85年，美国66年，英国45年，而中国不到25年。二是底子薄、负担重。发达国家的人口老龄化是在人均国民收入较高水平情况下出现的，而且建立了相对健全的养老保险体系。比如，美国1935年颁布《社会保障法》，当时还没有进入老龄化社会；日本进入老龄化社会时，有较充裕的财力建立养老保险制度。中国的老龄化是在人均国民收入较低的情况下出现的，中国在经济还不够发达的时期就要面对快速老龄化问题。这些因素交织叠加在一起，对中国应对人口老龄化提出了新挑战，其中有不少问题值得深入思考。
关于“银发浪潮”中的人力资源与就业问题
文章分析，从人力资源来看，过去中国是人力资源大国，现在要向人力资源强国转变。同时，中国正处于快速老龄化阶段，在这个阶段，提高劳动力素质以及尽可能地扩大劳动力供给非常重要。从提高劳动力的素质来说，我们还有很大的潜力。相关数据显示，日本高级技术人员占比为40%，德国为50%，中国只有5%，中国高级技工缺口达上千万。中国退休年龄男性60岁、女性55岁，而中国人的平均寿命比上世纪50年代制定退休年龄时提高了20岁至30岁。如何使已经退休的人发挥潜力，这方面可挖掘的余地还很大。
从劳动就业来说，结构调整的压力比较大。数据显示，2011年以来，中国15岁至59岁劳动人口数量就在持续减少，至2018年的短短7年间减少了近4000万劳动力。随着经济结构的调整，包括产业结构、技术结构的调整，都对劳动力结构调整提出了新要求。所以，在老龄化的背景之下，就业总量的压力影响不大，但是结构调整的压力较大。因此，“稳就业”仍然是当前中国经济发展需要关注的重要问题。
|
