中评社北京12月11日电／党的十八大以来，以习近平为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，采取了许多具有原创性、独特性的重大举措。
经济日报发表中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心任洁执笔文章文章表示,经过多年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，取得了令全世界刮目相看的重大胜利，为实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础。目前，中国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫。
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”这为接续的减贫工作提出了新的要求。坚决打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，高质量做好减贫工作，还需要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。需要看到，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫，实现真脱贫、脱真贫，还要进一步巩固脱贫攻坚已经取得的成果；接续发力解决相对贫困问题，不断满足人民群众对美好生活的向往，不断提升人民的获得感、幸福感、安全感，则需要不断拓展脱贫攻坚成果。未来一段时期，更好巩固拓展脱贫攻坚成果，并实现其同乡村振兴的有效衔接，将是一项重要任务。
文章指出,当前，中国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。对此，我们需遵循系统性原则，多措并举，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，更加注重解决相对贫困、更加注重激发群众内生动力、更加注重体制机制建设、更加注重凝聚各方力量，确保脱贫攻坚成果的扎实巩固和拓展提升，为进一步改善人民生活品质、实现共同富裕奠定基础。
第一，巩固拓展脱贫攻坚成果要更加注重解决相对贫困。以贫困程度为标准进行划分，贫困可以分为绝对贫困和相对贫困。相对贫困一般是指相比较于别人而言的物质资料占有量的匮乏和消费能力的低下。面向未来解决相对贫困问题，逐步缩小城乡、区域和农村内部的收入分配差距，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，尤为重要。这也是巩固拓展脱贫攻坚成果的题中应有之义。
一是要着力改变城乡、区域发展不平衡的局面。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要“强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系”“坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制”。也就是说，解决相对贫困问题要放在整个区域、城乡平衡发展的大格局中考虑，不能只谋一域。
二是要着力缩小低收入人口同其他群体的发展差距。现实地看，脱贫摘帽地区和群众实现从“脱贫”到“致富”，仍将是一个较为长期的过程。一些地方的农村低收入人口增收缓慢、农村内部收入分配差距扩大等问题日益凸显。对此，需采取措施提高农村低收入人口持续增收的能力，包括设立专项财政项目、培育和扶植相关产业、提供教育和技能培训、创造就业机会，以及健全农村社会保障和救助制度等，让他们的收入增长跟上社会发展的步伐。
三是要着力解决农村低收入人口的民生问题。在实践中，我们衡量脱贫与否的指标主要是经济收入指标，但饮水安全、卫生设施、健康保健、住房、教育等方面的指标同样重要。更好解决相对贫困，就要关注多重维度的贫困问题，从更为宽广的视角解决相对贫困人口的可持续发展问题。
第二，巩固拓展脱贫攻坚成果要更加注重提升内生动力。总体而言，致贫原因多种多样。从宏观层面上讲主要有自然地理位置、生态环境脆弱、经济发展滞后等客观原因；从微观层面上讲，各户有各户的情况，各人有各人的贫因。脱贫攻坚任务完成后，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨，扶贫工作的重心和方式都将发生变化。其中尤为重要的一条，就是要千方百计提升相对贫困地区和群众发展的内生动力。
|
