从美台关系驱动器看,萨特认为,拜登政府会继续一个强劲有力的美台互动,因为美方想对华采取反制行动。台湾对于美国实施印太战略的重要性,使得美国对台湾比以往更感兴趣,特朗普政府就是利用台湾来向北京施加代价。他说,不确信这种状况能在拜登政府下多大程度持续下去,这个驱动器可能在某种程度上静音。
从美台关系刹车器看,萨特指出,以往最大刹车是美国政府不想因为台湾问题打乱至关重要的美中关系,但特朗普政府抛弃了这个顾忌。他假设,拜登政府不想因为台湾问题与中国陷入麻烦,他们会重视稳定的美中关系。另一个仍有力的刹车是,如果美国与台湾打交道时迈步太大太快,北京动武的可能性,他们做好了发生冲突的准备。他预期,拜登政府下美台关系推进可能有所放慢或减少。
从拜登团队看,萨特指出,布林肯、沙利文等都是奥巴马时代的人马,在处理台湾问题上有强劲背景。现在重回执政,有可能回归奥巴马时代严格建构的一中政策。他承认大环境已经发生变化,美国国内对华更强硬的共识,动员了对台湾更大的支持。如果拜登政府不像特朗普政府那样强劲行动,可能会遭遇共和党和民主党内强硬派的反弹。因此,拜登政府不太可能明显改变对华强硬政策。 |