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| 前国发会主委、政治大学经济系教授林祖嘉。（中评社 倪鸿祥摄） |
中评社台北12月22日电（记者 倪鸿祥）前“国发会主委”、政治大学经济系教授林祖嘉接受中评社访问指出，美国总统 当选人拜登（Joe Biden）虽表示美国内部环境获强化前，不会跟任何人签署任何新的贸易协议，也不会急着加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP），但美国与西方国家关系都比中国好，所以一旦围堵时，动作会很快。
林祖嘉，美国洛杉矶加州大学（UCLA）经济学博士，曾任政治大学经济系系主任，马政府时期曾担任陆委会副主委、“行政院”“政务委员”、“国发会主委”、“福建省主席”等职，现为政大经济系教授。
林祖嘉表示，从美中近期在全球经贸布局的动作来看，美国几乎没有动作，而中国动作非常积极，11月签完区域全面经济伙伴协定（RCEP）后，又希望有中日韩自由贸易协定（FTA），又说要加入CPTPP，这么积极当然是希望扩大经济上的影响，但他认为中国未必能这么快的加入CPTPP。
他分析，若以RCEP、中日韩FTA、CPTPP三者相较，RCEP开放的程度比较低，一概1万件货品里只有91%是零关税，有一部分没有，有很多是要20年以后才降到零，所以它比较不是那么高层次的FTA；中日韩FTA互相开放应该比较多，中国希望有更高标准的FTA所以想签，一旦签成等于RCEP Plus（RCEP+）。
他指出，中国还想进入更高标准的CPTPP当然短期不容易，因为CPTPP几乎完全开放且不能有保护措施，中国必须要达标才能加入，这得看中国如何考量，但至少表示中国很愿意朝着开放市场的脚步迈进。
他告诉中评社，如果中国肯完全市场开放没有任何保护及障碍，CPTPP各会员国当然会欢迎，因为代表这些会员国的产品将更容易进入中国的市场，例如最近与中国关系不佳的澳洲，澳洲出口大概1/3左右是到中国，澳洲最大的出口地点是中国，所以澳洲其实很希望中澳两边的关系可以好一点，一旦中国加入CPTPP，中国当然就得对同属CPTPP的澳洲好一点，这样澳洲的铁矿更容易卖到中国赚钱。
林祖嘉说，然而，中国加入经贸组织的动作虽然比美国快很多，但不见得美国加入的速度会比中国慢，因为美中两国的对外关系各有区域优势。简单说，中国与RCEP多数会员国的关系，会比美国和这些国家关系好，但英、日、韩等国及澳洲、欧盟、美洲等区域，美国的关系还是会比较好一点。
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