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| 2020年2月13日，在广西南宁东站，工作人员运用5G体温检测系统对进站旅客进行测温。（新华社） |
中评社香港2月23日电／在成为一个制裁大国的道路上，中国正稳步迈进。如果说模仿是最真诚的恭维，那么美国的政策制定者应将此视为称赞。
《日本时报》2月21日载文《中国如何加入制裁博弈》，随着与特朗普政府关系的破裂，中国受到华盛顿制裁工具越来越大的打击，北京从中吸取了教训。鲜有专家和媒体注意到，中国已悄然摆脱对限制性措施的历史性厌恶，开始建立一套类似于美国制裁的工具箱。其结果是，如今中国更愿意、也更有能力将经济武器化，以赢得外交政策的胜利，幷阻止外部力量对其公司的打击。因此，拜登政府时期及以后，北京将越来越成为一支抗衡华盛顿制裁霸权的力量，幷成为全球商业中的对等标准制定者。
中国是制裁的后来者，之前幷不愿参与此类博弈。这既出于意识形态原因，也与中国以前时不时成为被制裁对象的事实有关。此外还有一些实际考虑。制裁的力量来自能够有效阻止进入某个热门经济体或使用国际货币，而中国加入世贸组织以后才开始慢慢积累这种影响力。因此，中国采取惩罚性行动始于非正式措施。自2010年以来，中国至少九次以经济报复的方式惩罚其他国家政府侵犯自己的利益，包括暂停进口、阻止出口或旅游，或对在华经营的外企采取监管行动。而特朗普政府的无情打压，促使北京以更正式的方式和能力来补充这种“有中国特色的制裁”。
仅过去两年，美国商务部出口管制名单就增加400多个中国个人和实体。这种情况下，北京开始开发反击工具。2020年中国颁布一项以国家安全为由的出口管制法，还公布“不可靠实体”清单。这份清单看起来是直接受到美国商务部相关实体名单的启发，被列入清单会影响到外国企业的在华业务。今年1月初颁布的一项新规，令中国当局能对遵守外国制裁的跨国公司进行惩罚。若中国公民或公司因其他企业遵守外国法律而在经济上受到损害，他们也可在中国法院起诉要求赔偿。实际上，按照这些规则，若跨国企业遵守美国的制裁（要求），在中国就会陷入法律困境。
因此，拜登如今面对的是一个拥有制裁工具箱的北京。中国可凭此挑战美国作为全球商业头号标准制定者的传统角色，幷削弱美国在全球金融体系中的主导地位。北京作为美国制裁对手的崛起仍在进行中，但目前可得出一些结论。 |
