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孙志刚:加快发展乡村产业
http://www.CRNTT.com   2021-02-26 08:21:10


 
  优化组织方式。构建现代农业经营体系,逐步把小农户引入现代农业发展轨道,是发展乡村产业一项紧迫而艰巨的任务。要因地制宜研究推广合适的组织方式,积极培育各类经营主体,发展适度规模经营,健全专业化社会化服务体系,把一家一户办不了、办起来不划算的事交给专业化社会化服务组织来办,提升生产组织化和管理现代化水平。近年来,一些地方结合自身实际,大力推广“龙头企业+合作社+农户”的组织方式,充分发挥龙头企业连接大市场的作用和合作社承上启下、组织动员力强的优势,有力保障了农民土地流转、务工及入股分红等收入,实现从农户“各自为战”向形成紧密相连的产业发展共同体转变。

  深化产销对接。产销对接能够帮助农业生产者、采购者节本增效,解决小农户分散经营和农产品集中流通的矛盾,实现农产品生产供给与市场需求有效衔接。加快完善农产品产销对接体系,既是农业供给侧结构性改革的客观需要,也是推动农业高质量发展的必然要求。要充分发挥市场机制作用,深化流通体制改革,加快现代流通体系建设,鼓励大型流通企业向农村延伸经营网络,积极培育和发展农村经纪人队伍,加快发展农村电商,着力形成要素集聚、主体多元、渠道畅通、机制高效、规范有序的现代农产品产销对接体系。

  完善利益联结。加快发展乡村产业,出发点和落脚点都是富裕农民,让农民更多分享产业增值收益。要通过科学的制度设计和模式设定,明确企业、合作社、村集体、农户在产业链、利益链上所处环节和所占份额,形成企业和农户在产业链上优势互补、分工合作的格局,增加农民群众的工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入。通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,充分盘活农村土地、房屋和集体资产等“沉睡的资源”,尽可能让农民参与进来,开辟更多增收门路,让农民更多受益。

  加强基层党建。乡村振兴的各项政策,最终要靠农村基层党组织来落实。发展乡村产业、推进乡村振兴,必须加强基层党组织建设,坚持抓基层、强基础、固基本的工作导向,选优配强基层党组织书记,精准选派第一书记和驻村干部,把党组织建在产业链上、建在合作社上,推动各类资源向基层下沉。结合实际探索推广“村企合一”“村社合一”等模式,把党建触角延伸到产业发展第一线,不断提升基层党组织领导和服务发展的能力,为产业发展、乡村振兴提供坚强组织保证。

  提升抓乡村产业发展的精准度和实效性

  文章认为,推动乡村产业发展既需要过硬的能力水平,更需要深入细致的工作作风,必须坚决反对形式主义、官僚主义。要坚持抓具体抓深入,大兴调查研究、真抓实干之风,把问题搞透、把路径搞准、把措施搞细,不断提升抓乡村产业发展的精准度和实效性。

  深入实际、摸清实情。中国广大农村千差万别,各地发展条件、产业基础大不相同。要深入开展调查研究,摸清本地区资源禀赋条件和产业发展基础,看清自己的优势和短板弱项。深入开展市场调查,精准确定和细分目标市场,根据资源禀赋、产业基础、市场需求规划好产业发展布局,生产适销对路的产品。广大“三农”干部要多到田间地头走走,多到农民家里坐坐,切实弄清农业农村的新变化、新需求,掌握更多实情,努力成为推动乡村产业发展的行家里手。

  研究问题、破解难题。产业振兴不是一件容易的事,每一个环节、每一个阶段都可能遇到困难和问题。要坚持问题导向、发扬斗争精神,越是任务重、困难大,越要知难而上、迎难而进。广大党员特别是领导干部要带头深入到困难大、问题多、群众意见尖锐的地方去,到乡村产业推进困难的地方去,找准制约产业发展的瓶颈问题,通过领导领衔、组建专班推进等方式,一个问题一个问题解决、一个产业一个产业推进,在研究问题、破解难题中不断发展壮大乡村产业。

  扭住不放、一抓到底。产业发展从来都不可能一蹴而就、毕其功于一役,必须咬定目标、久久为功。在政策设计上,既要全面贯彻党中央决策部署,又要结合本地实际,因地制宜、因地施策。在工作部署上,做到周密细致、可操作性强,及时、全面、到位地开展大学习、大培训,使干部干有方向,群众干有方法。在监督检查上,盯住关键少数,抓住关键问题,对落实不力的问题进行追责问责,确保任务高效推进、圆满完成。



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