2008年,奥巴马就任美国总统。我们可以发现,在奥巴马就任的前两年内,其在两岸关系和台美关系上仍旧继续推行克林顿时期的概念。变化发生在2010年的夏季,美国开始有了一个政策检讨。最后在2012年,美国政府推出“亚太再平衡战略”。其战略要点包括:在亚太地区日益成为世界财富与权力中心的背景下,将美国军事、政治和外交资源的分配向该地区倾斜;通过参与主导跨太平洋伙伴关系协议(TPP),介入亚太经济的一体化进程;增强美军在亚太的超级优势,并制定以威慑和击败中国的“反介入”实力为主要目标的新军事战略;其最终目标是强化美国的亚太领导地位,实现亚太地区内部的“再平衡”等。而该战略实施的主要目的正是限制中国不断增长的影响力。
近几年中国的发展已经对整个西太平洋和东亚地区产生了无法忽视的影响力,甚至说,这块区域或已经被中国视为囊中之物了。在这样的情况下,美国才开始重新认真审视中国的地位和影响力。如今,美国进入了特朗普时代。美国新保守主义的主张和概念又开始慢慢浮现。薛瑞福现在是美国助理国防部长,负责亚太事务。现阶段,美国内部传统的建制派概念比较不被接受,但是就台湾而言,建制派的概念对于台海而言才是比较稳定。如今,美国更愿意从一个全球战略平衡的角度来看中国,这样一来,美中关系的冲撞就会更加激烈。更精确地说,美中的冲突未必产生,但是两国之间的对立应该是会加剧的。
在接下来的中美关系博弈当中,美国是有很多棋子可以利用的。比如台湾旅行法等,这使得北京在考虑对台问题和东北亚的安全问题上,就会有所考量,因此目前来看,美国基本上是处于上风的。美国本身手里可以打的牌很多,仅仅一个台湾牌就有好几种玩法。如今的国际关系结构发生了改变,当美国知道北京不会使用武力的时候,它可以利用的空隙就太多了。如果到了北京觉得不得不动武的时候,中美双方才有机会坐下来好好谈。问题在于,只要北京一天没有动武的想法,美国的这步“台湾棋”就会一直拖下去,并且越拖越难看,而北京只能面对一个被无止境“吃豆腐”的尴尬处境。
我经常思考一个问题:美国在处理对台问题上愿意付出的最大代价是什么?但我知道的是,美国想要的只是用台湾来制约大陆,用台湾来压制大陆的发展。蔡英文就任以来,台湾人民普遍没有意识到九二共识的重要性,甚至如今已经有大部分民众认为九二共识不重要,这就导致北京向蔡政府的施压根本没用,蔡政府感受不到民众的压力,就不会做出改变。从520开始,习近平讲话中的“地动山摇”最后表现出来却是现实上的“清风徐来,水波不惊”。现在的问题关键在于,中美台关系的筹码确实仍然掌握在美国手中,这样的现状是非常严重的。 |