罗伯特·帕特南:我们为什么要关注社会的隔离和贫富分化问题,还是得回到我刚刚提过的社会资本的概念。
其实,社会资本可以分为两类,第一类就是内联的社会资本,也就是说,物以类聚、人以群分。第二种社会资本,是一种外联的社会资本,可能是更多的和我不同的人,比如不同种族的人,我也可以和他们形成一定的社会资本。我觉得,就本质而言,这两种社会资本并没有孰优孰劣,但是对于一个多样化的现代社会而言,可能第二种外联式的社会资本是更重要的。
我的一个政策建议就是去除隔离化的措施,让后代享有更加平等的发展机会。这包括很多具体的做法,比如说我们在穷人区设立更多的学校设施,然后提供金融上的贷款支持,以及给他们配备更多更好的老师。如果要做到这些,其实是需要富人牺牲自己很多利益的,那么在市场经济条件下,我们如何说服富人去自愿地做这些事情?如何让他们为自己国家的穷人做一些服务,这都是问题。
说服富人,并不是通过宣讲让他们进行自我牺牲,向他们强调奉献多么光荣多么伟大,而是要真正地告诉这些富人,穷人孩子的未来和富人自身的未来是息息相关的,如何说服富人,这一点我觉得才是最重要的,也是我一直致力于去做的。
回看美国整个20世纪的经济增长,我们可以追溯到1910年美国的一项政策创新,当时美国一些小城镇的人们呼吁实行四年制义务免费中学教育,呼吁者们当时成功了,他们成功地说服了富人。或许有人会问,一些富人的孩子们已经在念大学了,但是他们为什么还要为当地穷人孩子的中学教育埋单呢?理由就是,富人们通过这种对穷人孩子的支持,在今后可以获得更优质的劳动力,为富人们的公司工作,以此可以增加富人自己的盈利与收入。因此,在那二三十年后,这种四年义务制免费中学教育席卷全美。在很多美国人心中,这是美国历史上最正确、最明智、最聪明的一项政策决定,因为它极大地促进了美国20世纪的经济增长,也增进了当时的社会平等,而在很多经济学家的眼中,增长和平等是两个很难以同时出现的现象。
来源:21世纪经济报道 |