中评社北京6月24日电／近日召开的国务院常务会议部署加快建设社会信用体系，构建相适应的市场监管新机制。会议提出，加强信用监管是基础，是健全市场体系的关键，可以有效提升监管效能、维护公平竞争、降低市场交易成本。当前，信用监管已成为优化营商环境的重要内容，下一步应加快完善企业征信系统打破信息“孤岛”，充分发挥信用激励和失信联合惩戒作用，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，从而促进更大力度简政放权，进一步激发市场活力。
经济参考报发表记者班娟娟文章表示，信用是市场经济的基石，也是市场主体安身立命之本。近年来，中国不断加快信用体系建设，包括全面实施统一社会信用代码制度，初步形成失信联合惩戒机制等，取得了明显成效。以失信惩戒为例，数据显示，截至今年5月底，全国法院累计发布失信被执行人名单1409万人次，累计限制购买飞机票2504万人次，限制购买动车高铁票587万人次，422万失信被执行人慑于信用惩戒主动履行法律义务。
管得好才能放得更开。建立公正高效的事中事后监管体系是“放管服”改革的重要一环。今年，“信用监管”首次被写入政府工作报告，以信用为核心的新型监管机制迈入新阶段。不过，不容忽视的是，中国征信体系还不够完善，多领域市场主体失信行为时有发生，各种侵权行为及假冒伪劣现象仍未得到根治，违法成本低惩戒力度有限等，在一定程度上影响营商环境的优化。
文章提出，必须多措并举加快信用体系建设、强化信用监管。
首先，着力破解信息“孤岛”，完善征信系统。在社会信用体系建设中，征信是一个基础信息服务，通过信息共享能够促进整个社会保持良好的诚实守信的信用环境。然而，由于理念、技术、机制等多方面原因，政府部门之间仍在某种程度上存在信息“孤岛”和数据“垄断”现象。信息不对称以及信用不足问题还直接影响了市场的资源配置效率。为此，必须加快政府信息系统互联互通，促进数据开放共享，建立权威、统一、可查询的市场主体信用记录。
其次，加大联合惩戒力度，杜绝“破窗效应”。市场失信行为之所以长期存在，违法成本低、维权成本高是重要原因。目前，针对法院执行、市场监管、涉金融、统计等重点领域失信问题，有关部门建立了“黑名单”制度，下一步必须强化跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒，对失信主体要坚决依法依规惩治直至逐出市场。只有让失信者“寸步难行”，才能避免劣币驱逐良币以及“破窗效应”的发生。
再次，打造“互联网+监管”体系，创新监管手段。在当前市场主体持续增加、监管任务不断加重的形势下，利用大数据、人工智能、云计算，处理海量和动态的信用信息是大势所趋。通过信息技术，借助信息共享、部门协同等方式，可以很大程度上提升监管效率和水平。比如，依托相关平台，汇聚监管对象处罚记录、经营异常记录、信用异常记录等数据，实现信用风险预测预警。对失信行为早发现、早提醒、早处置，提高监管及时性和有效性。
最后，切实维护信息安全，防止滥用谋私。在信用体系建设中，也要防止商业秘密、个人隐私被违规泄露、篡改或被滥用谋私。同时，严厉打击恶意竞争、倒卖征信数据等扰乱市场秩序的行为。为此，应明确信用信息采集、交换、共享的标准和要求，健全社会信用信息隐私保护和风险管理制度。
总而言之，信用经济时代已经来临，中国必须加快社会信用体系建设步伐，在以政府为主体加大基础设施投入力度的同时，还要积极引入第三方信用服务机构，在全社会加快形成诚信守信氛围，通过强化信用监管降低市场交易成本，进一步激发市场活力，从而为中国经济发展增添强劲动力。
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