法案规定,总统若想退出北约,必须征求国会参议院意见、获得参议院同意;总统采取任何可能导致美国退出北约的措施、划拨任何这类资金,都必须告知国会。
观察人士认为,美国宪法存在一个“漏洞”,即美国加入某个条约需要获得国会参议院三分之二多数通过才能生效,但是退出条约无需参议院三分之二多数赞成。新法案意在堵住这个漏洞,确保美国不会仅凭总统意愿便退出北约。
美国国会图书馆外交政策和国际关系专家康斯坦策·斯特尔茨米勒说,新法案可以安抚北约盟国,“欧洲人知道美国国会支持(美国留在)北约,总算能够安心”。
不过,多个欧洲国家官员私下表达担忧,认为就算美国国会力挺北约,美国总统“颇为勉强”的态度还是让欧洲盟国心里没底,一旦遇到事情很难指望美国。
(来源:新华网) |