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| 林廷辉。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北7月3日电（记者 黄筱筠）美国即将在11月举行大选，台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受中评社访问表示，特朗普的民调落后民主党拜登有高达10％以上，如果没有重大事件拉回来，加上拜登若找黑人、女性搭档参选，对特朗普来说几乎没有翻盘的可能。他表示，特朗普在内政问题难以突破，很可能会在外交上采取更激烈手段，尤其是在台海、南海议题等。但若中方愿意落实中美第一阶段贸易协议内容，这个压力就可能转往朝鲜半岛。
林廷辉为台湾大学政治学博士，政治大学外交研究所硕士，海基会顾问，曾任远景基金会副执行长、“国家安全会议”助理研究员、中央警察大学与世新大学兼任助理教授，专长为国际法、海洋法、东海与南海研究等。
林廷辉指出，根据《纽约时报》公布最新美国大选民调显示，拜登领先特朗普14个百分点，特朗普选情非常危及，双方差距高达10％以上，如果没有重大事件拉回来，特朗普输的机会很大。因此，传出共和党扬言要换掉特朗普，但是实际上来看，应该不可能，短时间要找一个人出来选恐怕会更糟糕，特朗普、拜登两位应都会获得共和、民主两党提名。
林廷辉对中评社表示，特朗普民调低迷，主要是病毒以及美国种族冲突，尤其是种族政策，民主党也主攻这个议题。美国的内政问题比外交严峻，接下来还可能发生第二波新冠肺炎病毒蔓延，特朗普民调还可能再持续探底。
他也说，虽然拜登也不是非常好的选择，年龄大、记忆力不是这么好，但这部份幕僚可以补足。副手方面，特朗普副手换人机率不大，潘斯还是做的不错，也对特朗普忠诚。而拜登可能会找寻黑人、女性的副手，争取黑人、女性支持，也可补拜登不足。如果拜登现在民调领先，加上“副总统”也选得好，特朗普要赢的机会就更小。
林廷辉表示，若拜登胜出机会大增，国际上就会关心拜登上台后，对于国际政策的改变。民主党是主张多边场域，很可能在拜登上台后，会恢复世界卫生组织（WHO）的预算，民主党认为处理国际议题不是封锁，而是用另外的手段去改变，例如直接在世界卫生组织提出改变的意见等。观察起来，拜登若当选，多边主义会暂缓保守主义，这方面会进行调整，但“反中政策”还是可能成为主轴。
他表示，民主党国会议长佩洛西就提及要跟台湾站在一起，民主党对于台湾政策、两岸策跟特朗普方向一致，但是手段上可能会有改变，会倾向希望要求中国导入国际规范的正轨。过去特朗普处理对中国贸易，不愿意在世界贸易组织（WTO）谈判，认为缓不济急，对中就是用“单挑”的方式。但是民主党会回到WTO机制里面去控告，希望把中国导入到国际组织，利用国际组织制裁方式，取得合法的手段，希望回到多边机制。
林廷辉表示，民主党在奥巴马后期，就发现中国依附在国际组织壮大自己，民主党虽然当时知道，但是为时已晚无法改变，假如拜登回来之后，外交幕僚跟奥巴马时期差不多，加上有年轻化趋势，这些年轻幕僚主导外交政策，对于中国没有什么好感。
至于特朗普民调低迷，会不会拿出极端“反中牌”？林廷辉对中评社表示，共和党主张是美国优先或是美国再强大，特朗普如果拿不到他要的，会采取更激烈政策。特朗普民调这么低，主要原因是内政问题，很可能希望在外交上面拿分，那特朗普一定会对中国采取更严厉政策。
他表示，现在第一阶段中美贸易还没有实施，夏威夷高层会谈也都进行了，距离见面限定两周内，时间也快到了，就看中国会不会落实第一阶段贸易内容，如果无法落实，对特朗普来说，可能会采用另外的议题，像是在台海、南海议题等，采取更激烈的作法。
他指出，美国目前在亚太地区部属三个航母战斗群，进行持续性操演，一方面凸显病毒之后，美军没有受到影响，另一方面是展示，美方在台海、南海要有作为。而美国11月除了“总统”选举，还有“国会议员”选举，议员选举也需要选票，会可能对特朗普施压，现在就不知道是台海或是南海会引爆，这两个地方会是主要引爆点。只要特朗普要狠下心采取更大规模行动，这两个地方都可能引爆冲突。
林廷辉表示，也要看中国现在是否愿意两周内给特朗普贸易上要的东西，如果中国愿意采取低姿态方式，落实第一阶段贸易协议的内容，可能特朗普对选民会有交代。战场可能就会转移到朝鲜半岛，目前朝鲜经济状况不好，双方没有互信较难进行协商。因此，朝鲜可能不定时采取动作，发生例如炸掉联络办公室的事件。
他也说，特朗普目前可能在台海、南海用兵，主要是平衡中国军力，并非军事冲突，而是军事威慑。现在连菲律宾总统杜特地都回来，美军事访问依然有效，菲国会与美国肩并肩，军事演习会持续下去，环太平洋演习也会继续。这些动作会让共和党认为，特朗普有在进行这些事情，刷美国在亚太地区的存在感。
根据林廷辉观察，从香港议题看来，中国应不会让步对美贸易，虽然杨洁箎是知美派，但是中国可能认为拜登会赢，也会想要把“礼物”送给拜登，只是民主党对于中国也有戒心，情势发展会有点复杂。短期间内，中国对美国不会让步，特朗普则用台海、南海议题要进行军事威慑，若控制不好就可能引爆冲突，像是军舰、军机擦撞等，甚至美国是否派军舰到台湾等问题。美国也说过要派军医船到台湾，这是打“擦边球”，那下一步呢？就是要逐步增加台湾的压力。
他提及，520蔡英文就职之后，美方表态要卖18颗鱼雷给台湾，鱼雷是有攻击性的武器，中国目前正在扩展海军，美国该项军售针对性太强。美方还点名台湾与越南防御能力不足，接下来对于台湾防御系统强化，包括派遣航母、部属第二艘两栖作战舰等。美国在亚太地区部属准航母两艘、航母群三艘，把军事阵仗都摆在印太战略最前线，而台湾是前线中的前线。
林廷辉也向中评社说，美国过去要求韩国部属萨德系统引起争议，中国也对韩国制裁，现在美国建立防卫体系，“会不会要求台湾成为萨德系统一环”，这是会引爆两岸冲突，不管台湾要不要采纳，就是美国说了算。
林廷辉表示，美国卖给台湾空军F－16V战机，陆军也买了美国M1A2坦克车，台湾空军、陆军战备都有一定程度加强，接着是要建构海军能力。台湾方面传出法国军舰更新案，传出这个讯息就是台湾想要跟美国买东西，让美国觉得有竞争者，想要加快美国对台湾军售海军武器，这会是下一阶段美军售项目。 |
